Решение Кемеровского областного суда от 25 ноября 2015 года №21-960/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 ноября 2015 года Дело N 21-960/2015
 
г. Кемерово 25 ноября 2015 года
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении
МОРОЗОВА С.А., ... , уроженца < данные изъяты>, проживающего по адресу: < адрес>,
по жалобе начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД отдела МВД России по Кемеровской области А. на решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 1 октября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровской области А. от 23.07.2015г. Морозов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.10.2015г. постановление должностного лица по делу об административном правонарушении по жалобе Б. в защиту интересов Морозова С.А. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе должностное лицо просит решение суда отменить, как незаконное, мотивируя тем, что административный материал по ДТП содержит необходимую информацию для рассмотрения дела по существу и принятия законного решения, которое отражено в постановлении по делу об административно правонарушении и которому дана надлежащая оценка в решении при рассмотрении жалобы. Указанные в обжалуемом решении нарушения требований, предусмотренных действующим законодательством, не могут повлечь его отмену. Кроме того, считает, что обжалуемое решение не соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, так как не содержит сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения начальника отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кемеровской области А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Б., действующего на основании доверенности от 21.07.2015г. в защиту интересов Морозова С.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе, подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено обязательное указание в постановлении о привлечении к административной ответственности, в том числе, сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело и статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названного документа, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу указаний статьи 26.1 Кодекса.
Из решения суда усматривается, что вывод судьи о необходимости отмены постановления должностного лица от 23.07.2015г., вынесенного в отношении Морозова С.А., основывается на том, что в постановлении отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.
С указанным выводом суда нельзя согласиться, поскольку в постановлении должностного лица указаны фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в материалах дела, в том числе в протоколе об административном правонарушении, содержатся сведения о дате и месте его рождения лица и месте жительства, и указанный недостаток постановления мог быть устранен судьей посредством изменения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности в части указанных сведений о лице, привлекаемом к ответственности, поскольку это не ухудшало бы положение лица, привлекаемого к ответственности.
По этим же основаниям несостоятельным является довод жалобы должностного лица о несоответствии обжалуемого судебного решения требованиям ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица, поскольку в нарушение п.5 ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ в резолютивной части постановления должностного лица не указано за совершение какого правонарушения Морозов С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
Выявленное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и назначить справедливое наказание, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Устранение указанного недостатка невозможно, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Морозова С.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек и материал по делу об административном правонарушении не подлежит возврату для устранения недостатков.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 1 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Морозова С.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка