Решение Астраханского областного суда от 22 ноября 2019 года №21-958/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N 21-958/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Павловской А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года, постановление главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания от 25 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания N 1163 от 25 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года жалоба общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" оставлена без удовлетворения.
В жалобе обществом с ограниченной ответственностью "Каспийский-рыбный промысел" ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду отсутствия вины в совершении правонарушения, прекращении производства по делу по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Выслушав защитника Одинцова С.М., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда не нахожу.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В соответствии с абзацем 25 пункта 17.2 Правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453 расстояние между секретами или вентерями, установленными по одной линии, запрещается менее 1,5 м, а между линиями - менее 1 км в Каспийском море и его частях и 50 м во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения. Скреплять или связывать любыми способами секрета или вентеря во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения запрещается.
Как видно из материалов дела, работники общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" Кривоножкин А.И., Поздняков П.В., Малышев С.С., Тимофеев М.Н., Григорьев А.Г. при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданным разрешениям N 302019021028, N 302019021012, N 302019021024, N 302019021031, N 302019021011 на территории Икрянинского района в интересах общества производили лов водных биоресурсов, используя разрешенные ставные орудия добычи (вылова) - секрета в количестве 14 -15 штук, с установкой их запрещенным способом в одну линию с запрещенным расстоянием между секретами менее 1,5м, чем нарушены требования абзаца 25 пункта 17.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и. сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2019 года, разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, протоколами об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кривоножкина А.И., Позднякова Г1.В., Малышева С.С., Тимофеева М.Н., Григорьева А.Г., постановлениями мирового судьи судебного участка N 3 Икрянинского района Астраханской области о привлечении к административной ответственности Малышева С.С., Григорьева А.Г. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудовыми договорами, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 25 июля 2019 года, оцененными в совокупности с другими собранными "по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено рыбаками общества, с которыми проведен инструктаж, юридическое лицо не привлекалось к участию в деле и могло принять меры к доказыванию их невиновности, правонарушение совершено в морских водах, являются несостоятельными, поскольку не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Доводы жалобы о том, что не указано, какой пункт Правил рыболовства нарушен обществом, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Указание в жалобе на малозначительность правонарушения не влияет на правильность принятого решения, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и формальном содержании признаков состава административного правонарушения, что в данном случае неприменимо, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны и использования животного мира, урегулированные Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
С учетом указанных обстоятельств оснований для освобождения общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" от
административной ответственности в силу малозначительности не имеется.
Доводы защитника о значительности размера административного штрафа и применении положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными по" следующим основаниям.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, в обоснование доводов жалобы представлены данные бухгалтерского учета общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел", отражающие сведения об имеющейся финансовой задолженности, свидетельствующие о тяжелом финансовом положении предприятия.
Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленных документов, прихожу к выводу о снижения размера административного штрафа до 50000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года, постановление главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания от 25 июля 2019 года изменить, снизив размер административного штрафа, наложенного на общество с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел", до 50000 рублей.
В остальной части решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года, постановление главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания от 25 июля 2019 года оставить без изменения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка