Решение Приморского краевого суда от 27 сентября 2019 года №21-957/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 сентября 2019 года Дело N 21-957/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Семкова С.С. на решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника пункта (сборный) Приморского края военного комиссариата Приморского края Семкова С.С.,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ от 11 апреля 2019 года начальник пункта (сборный) Приморского края военного комиссариата Приморского края Семков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Владивостока от 25 июня 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Семкова С.С. - без удовлетворения.
В жалобе Семкова С.С. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.
В судебное заседание Семков С.С. не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав возражения представителя филиала ФГКУ "1029 ЦГСЭН" г.Владивостока Киселевой А.Г., заключение военного прокурора Рожковского Ю.О., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения военной прокуратурой проверки ФКУ "Военный комиссариат Приморского края" Министерства обороны РФ, по адресу: <адрес> установлены нарушения в деятельности должностного лица - начальника пункта (сборный) Приморского края Семкова С.С., а именно: уровень естественного освещения (КЕО) и искусственного освещения в спальном помещении казармы призывников не соответствуют установленным требованиям; отсутствуют ванны для мытья ног; в комнате бытового обслуживания не обрабатываются парикмахерские принадлежности, машинка для стрижки загрязнена остатками волос. Не промаркирована ёмкость с применяемым дезинфицирующим средством для обработки парикмахерских принадлежностей, не указаны названия и концентрация дезинфицирующего средства.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Семкова С.С. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что ставит под сомнение законность вынесенного решения.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 1 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что Семковым С.С. заявлено письменное ходатайство о допуске к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника Ветренко Ю.Б.
Согласно части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
Согласно части 2 и части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
На основании части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.
В нарушение положений статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявленное ходатайство судьёй не рассмотрено, определение о рассмотрении заявленного ходатайства в материалах дела отсутствует, из решения судьи районного суда не следует, что в качестве защитника Семкова С.С. допущен Ветренко Ю.Б.
Допущенное нарушение прав Семкова С.С., выразившееся в нерассмотрении его ходатайства о допуске защитника, является существенным нарушением норм процессуального права, не позволило полно, объективно и всесторонне разрешить дело в соответствии с требованиями закона.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 25 июня 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Советский районный суд г.Владивостока на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника пункта (сборный) Приморского края военного комиссариата Приморского края Семкова С.С. отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Советский районный суд г.Владивостока на новое рассмотрение.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка