Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2018 года №21-956/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 21-956/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Климина В.В. на решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2018 года, которым:
постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МВД России по Бирскому району ФИО6. N 18810002170004595286 от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Климина Валерия Владимировича оставлено без изменения, жалоба Климина В.В. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД МВД России по Бирскому району ФИО7 N 18810002170004595286 от 01 августа 2018 года Климин В.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за то, что 1 августа 2018 года в 15 часов 20 минут возле дома N 30 ул. Мира г. Бирска, управлял транспортным средством Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак N..., не пристегнутым ремнем безопасности (л.д. 4).
Судьей Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе Климина В.В. вынесено обжалуемое решение от 20 августа 2018 года (л.д. 15-17).
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Климин В.В. просит отменить решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2018 года, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д. 20).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Отказывая в удовлетворении жалобы Климина В.В. на постановление об административном правонарушении и признавая его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, судья межрайонного суда в качестве доказательств и оснований, подтверждающих его вину, сослался на постановление об административном правонарушении от 01 августа 2018 года.
Вместе с тем, в постановлении N 18810002170004595286 от 01 августа 2018 года, вынесенном инспектором ИДПС ОГИБДД МВД России по Бирскому району ФИО8 отсутствуют подписи Климина В.В. в графах о разъяснении прав и об оспаривании наличия события административного правонарушения, а в случае его отказа от подписи, не зафиксирован инспектором его отказ. Более того, в графе о получении копии постановления от 1 августа 2018 года, имеется запись о получении его Климиным В.В. лишь 8 августа 2018 года, что в совокупности с доводами жалобы Климина В.В. о том, что он не участвовал при составлении протокола и постановления, а получил готовые их копии, явившись по устному вызову инспектора 8 августа 2018 года в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, вызывают сомнение вынесения постановления об административном правонарушении с участием привлекаемого лица после выявления административного правонарушения именно 1 августа 2018 года, и создание необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, при рассмотрении жалобы Климина В.В. судьей межрайонного суда по делу об административном правонарушении требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
В связи с изложенным, состоявшиеся акты должностного лица и судьи межрайонного суда в отношении Климина В.В. подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Климина В.В. удовлетворить.
Постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МВД России по Бирскому району ФИО9 N 18810002170004595286 от 01 августа 2018 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Климина Валерия Владимировича, - отменить.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Корнилова А.Р.
дело N 33А-21-956/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка