Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 21-95/2022

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении члена комиссии Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка Кемеровской области (далее комитет ЖКХ г.Новокузнецка) Безгубова Антона Андреевича

по жалобе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е. на решение судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 16 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е. от 02.09.2021 Безгубов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области постановление должностного лица от 02.09.2021 отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное решение руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е. подана жалоба, в которой она просит об отмене вынесенного решения судьи от 16.11.2021, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 6 ст.7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Безгубова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ послужил, изложенный в постановлении вывод должностного лица о необоснованном отказе Комитета ЖКХ г.Новокузнецка, членом которой он являлся, в допуске ООО "<данные изъяты>" для участия в основном этапе открытого конкурса на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2021 гг." от 18.09.2020, о чем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области 02.09.2021 вынесено постановление N 042/04/7.32.4-1417/2021.

Отменяя вынесенное постановление, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Безгубова А.А., как члена комиссии Комитета ЖКХ г.Новокузнецка состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ, в связи с чем прекратил производство по делу.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Безгубова А.А. производства по делу об административном правонарушении, имели место 18.09.2020, срок давности привлечения к административной ответственности истек 18.09.2021.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо выносить решение, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Безгубова А.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

В связи с этим доводы жалобы о нарушении Безгубовым А.А. требований антимонопольного законодательства и необоснованной отмене постановления о назначении ему административного наказания обсуждению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 16 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка