Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 21-95/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 21-95/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Ефремовой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГКУ Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. от 21 января 2020 года ГКУ Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" (далее - УКС) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ. УКС назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.
УКС обжаловало постановление в районный суд.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба УКС - без удовлетворения
УКС подало жалобу на решение районного суда в вышестоящий суд и просит изменить административное наказание на предупреждение.
В заседании вышестоящего суда представитель УКС Басангов Д.А. поддержал доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит возможным изменить вид административного наказания.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из постановления о назначении административного наказания следует, что в 2019 году УКС нарушило сроки оплаты отпуска шести работникам. Нарушение сроков составляет 2-3 дня.
Возражая против привлечения к административной ответственности, УКС сослалось на то, что работники УКС, которым задержана оплата отпуска, не привлечены к участию в деле в качестве потерпевших, чем нарушены их конституционные права.
Эти доводы правомерно отклонены районным судом, поскольку они не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях УКС и (или) нарушении процессуальных прав УКС.
УКС не было лишено возможности заявить ходатайство об опросе работников при рассмотрении дела, а также представить доказательства о соблюдении сроков выплаты денежных средств.
Таких доказательств не представлено, поэтому УКС правомерно привлечено к административной ответственности.
Вместе с тем усматриваются основания для изменения административного наказания с административного штрафа на предупреждение.
Из части 1 статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Информация о том, что УКС ранее привлекалось к административной ответственности, отсутствует.
Также не установлены обстоятельства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда общественно значимым интересам. Со стороны работников иски или жалобы не поступали, что свидетельствует об отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 21 января 2020 года изменить, назначенный ГКУ Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" административный штраф изменить на предупреждение.
Судья С.В. Булгытова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
