Решение Тульского областного суда от 17 апреля 2019 года №21-95/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 21-95/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова Д.П. на определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 26 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 февраля 2019 года,
установил:
определением ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 26 декабря 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "..." по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным определением должностного лица, Егоров Д.П. обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Тулы.
Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 февраля 2019 года определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Егорова Д.П. без удовлетворения.
В жалобе в Тульский областной суд Егоров Д.П. просит отменить определение должностного лица от 26 декабря 2018 года и решение судьи районного суда от 18 февраля 2019 года как незаконные и необоснованные.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Егорова Д.П., возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Сопиковой Е.В., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Ответственность по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ наступает за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как указано ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области в определении от 26 декабря 2018 года, что 3 декабря 2018 года в Управление Роспотребнадзора по Тульской области поступило обращение Егорова Д.П. о проведении внеплановой проверки в отношении пункта выдачи заказов "..." ООО "...", в котором указано: 22 ноября 2018 года в 18 часов 00 минут при выдаче заказа N по адресу: <адрес>, ему отказали в предоставлении информации о товаре, а так же не предоставили по его требованию жалобную книгу, в нарушении ст.10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей". 18 декабря 2018 года и 19 декабря 2018 года Егоровым Д.П. в в Управление Роспотребнадзора по Тульской области были направлены обращения о возбуждении в отношении пункта выдачи заказов "..." ООО "..." дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.8 КоАП РФ.
По результатам проверки, проведенной по указанным выше обращениям, административным органом в действиях ООО "..." не усмотрено обстоятельств, позволивших сделать вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 КоАП РФ.
С указанным выводом должностного лица согласился и судья Центрального районного суда г.Тулы.
В своих жалобах Егоров Д.П. неоднократно указывал на процессуальные нарушения со стороны должностных лиц, и на неправомерное указание в обжалуемом им определении на отсутствие события административного правонарушения, которое может подтвердить свидетель Егоров К.Д.
Порядок проведения судебного заседания при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован ст.30.6 КоАП, пункт 6 части 2 которой указывает на необходимость в ходе судебного заседания разрешать ходатайства.
В силу положений ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Из содержания жалобы Егорова Д.П. следует, что им заявлено ходатайство о вызове для допроса в качестве свидетеля Егорова К.Д. по обстоятельствам совершения административного правонарушения со стороны ООО "..." (л.д.N).
Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 февраля 2019 года определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 26 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба Егорова Д.П. без удовлетворения.
Ходатайство о допросе в качестве свидетеля Егорова К.Д. судьей Центрального районного суда г.Тулы не разрешено, и на данное обстоятельство указывает заявитель в жалобе в Тульский областной суд.
Как следует из содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение являются только существенные нарушения процессуальных требований КоАП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В судебной практике к таким нарушениям отнесено несоблюдение требований ст.24.4 КоАП об обязательном разрешении ходатайств, заявленных участниками процесса, при рассмотрении дела по существу.
Между тем, принимая решение по жалобе на определение должностного лица, судья районного суда не обеспечил возможность для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Исходя из изложенного, решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 февраля 2019 года по настоящему делу, нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах, решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 февраля 2019 года по жалобе Егорова Д.П. подлежит отмене, а дело возвращению в Центральный районный суд г.Тулы на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 февраля 2019 года - отменить, дело по жалобе Егорова Д.П., возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Тулы.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка