Решение Самарского областного суда от 15 июля 2021 года №21-951/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 21-951/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова М.Н. на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Гребнева В.В. N 18810063200000436485 от 29.11.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Чернова М.Н. - оставлено без изменения,
установил
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Гребнева В.В. N 18810063200000436485 от 29.11.2020 г. Чернов М.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Чернов М.Н. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой.
Судьей Ставропольского районного суда Самарской области 03 февраля 2021 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Чернов М.Н. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Кроме этого, Чернов М.Н. в жалобе просит восстановить пропущенный процессуальный срока на обжалование решения районного суда, в обоснование которого заявитель ссылается на своевременную подачу первоначальной жалобы.
Проверив материалы дела с учетом ходатайства, выслушав защитника адвоката Самарину Т.А., руководствуясь положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, определяя срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу.
Как следует из материалов дела, при первоначальном обращении Черновым М.Н. с жалобой на решение суда установленный вышеуказанными правовыми актами срок обжалования соблюден. При этом подача жалобы в электронном виде не может служить безусловным основанием для признания данного обстоятельства неуважительной причиной пропуска срока обжалования, с учетом того, что узнав о прекращении производства по жалобе, Чернов М.Н. повторно обратился с жалобой в кратчайшие сроки. Данные действия позволяют сделать вывод о том, что Чернов М.Н. в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях добросовестно пользовалось своими правами, указывая на намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Таким образом, приведенные обстоятельства указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление срока для подачи жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника адвоката Самарину Т.А. в интересах Чернова М.Н. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.
Жалоба Чернова М.Н. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Гребнева В.В. N 18810063200000436485 от 29.11.2020 г. направлена в районный суд в электронном виде, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе и на постановления по делам об административных правонарушениях, что препятствовало рассмотрению районным судом жалобы Чернова М.Н. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Гребнева В.В. N 18810063200000436485 от 29.11.2020 г.
Поскольку жалоба Чернова М.Н. на постановление по делу об административном правонарушении направлена в электронном виде, у суда имеются неустранимые препятствия в ее рассмотрении по существу, в связи с чем, решение Ставропольского районного суда Самарской области от 03 февраля 2021 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Чернова М.Н., отменить, дело направить в Ставропольский районный суд Самарской области со стадии принятия жалобы к производству.
Жалобу Чернова М.Н.- удовлетворить частично.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка