Определение Алтайского краевого суда от 18 декабря 2019 года №21-951/2019

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 21-951/2019
Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - Ч.Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 октября 2019 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - С.А.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю С.А.В. от 5 сентября 2019 года, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН 1022201760635, ИНН 2225018307, место нахождения: г.Барнаул, ул.Гоголя, 48,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2019 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК) М.Н.Ю. комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее также - Комитет), расположенный по ул.Гоголя, 48 в г.Барнауле, являясь должником по исполнительному производству N ***-ИП, возбужденному 3 мая 2018 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула 1 ноября 2017 года, в срок до 12 августа 2019 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о выполнении работ по капитальному ремонту дома <адрес> в г.Барнауле, а именно: восстановлению кирпичной кладки вентиляционных каналов; ремонту штукатурного слоя цокольной части стен, полной замене конструкции отмостки со стороны дворовой территории по ул.<адрес> восстановлению защитного слоя бетона балконных плит; устройству козырьков (навесов) над входами в подъездах N4 и N6, полной замене дверных деревянных блоков входа в подвальное помещение и на лестничную клетку; полной замене трубопроводов системы отопления; полной замене трубопроводов системы холодного водоснабжения; полной замене трубопроводов системы горячего водоснабжения; полной замене трубопроводов системы канализации; полной замене общедомовой системы электроосвещения (подвальные помещения, лестничные клетки). Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поступившей в районный суд 13 сентября 2019 года, защитник Комитета - С.А.В. просила постановление отменить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку капитальный ремонт осуществляется исключительно в рамках реализации муниципальной программы "Барнаул - Комфортный город" на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года N 2013, согласно которой капитальный ремонт вышеуказанного дома предусмотрен в 2025 году, иного финансирования на выполнение указанных в решении суда действий не осуществлялось.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 октября 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 1 ноября 2019 года (копия решения получена 22 октября 2019 года), защитник Комитета - Ч.Е.В. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, приводя те же доводы.
В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник Комитета, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дел, исполнительного производства, 3 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. Копия данного постановления вручена должнику 7 мая 2018 года.
Исполнительный лист выдан 1 ноября 2017 года на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула от 11 июля 2017 года, вступившего в законную силу 25 октября 2017 года, о возложении на Комитет обязанности произвести вышеуказанные работы в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
22 мая 2018 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 1 октября 2018 года.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 22 мая, 17 октября 2018 года, 18 марта 2019 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК от 17 октября 2018 года, вступившим в законную силу 26 декабря 2018 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному правонарушению в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК от 18 марта 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному правонарушению в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2019 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 12 августа 2019 года. Копия указанного постановления получена должником 19 марта 2019 года.
Во вновь установленные требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.
Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протокол об административном правонарушении *** от 29 августа 2019 года (с входящим штампом Комитета от 2 сентября 2019 года), исполнительный лист, вышеуказанным постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского сбора, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, письмами Комитета от 20 сентября 2018 года, 13 февраля, 4 марта, 12 августа, 22 августа 2019 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.
Таким образом, вывод должностного лица о наличии в бездействии Комитета объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от Комитета обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание.
То обстоятельство, что капитальный ремонт дома запланирован вышеуказанной муниципальной программой на 2025 год, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.
Доводы жалобы о том, что денежные средства на исполнение вышеуказанного требования в 2019 году не выделялись, в связи с чем возможность исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствовала, подлежат отклонению. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.
Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.
В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю С.А.В. от 5 сентября 2019 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 11 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - Ч.Е.В. - без удовлетворения.
Судья: О.М. Пасынкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка