Решение Хабаровского краевого суда от 22 октября 2019 года №21-950/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 октября 2019 года Дело N 21-950/2019
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу начальника МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО Костелянец А.Д. на постановление административной комиссии N3 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре от 18 июня 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО,
установил:
Постановлением административной комиссии N3 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре (далее - Комиссия) N от 18 июня 2019 г. МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО (далее - Учреждение) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.21).
Решением судьи Ленинского районного суда Хабаровского края от 28 августа 2019г. постановление Комиссии изменено путем снижения размера назначенного штрафа до 10 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д.43-45).
Руководитель Учреждения Костелянец А.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление Комиссии и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на недостаточность бюджетного финансирования и малозначительность инкриминируемого правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Учреждения Кочетовой А.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013г. N 17 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Правила благоустройства).
Из материалов дела следует, что 21 мая 2019г. в 14 часов 20 минут должностными лицами административного органа установлено, что у здания, расположенного по <адрес> отсутствуют входные двери, козырьки, крыльцо, водостоки, сливы, а также не выполнены иные требования технической эксплуатации здания. Объект недвижимости закреплен за Учреждением. Изложенные недостатки в содержании здания нарушают п.8.7.4.2 Правил благоустройства.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
Ссылки автора жалобы на отсутствие дополнительного бюджетного финансирования в 2018 - 2019г.г. на проведение необходимых мероприятий по содержанию и восстановлению объектов, входящих в состав имущества государственной казны РФ, не могут служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности.
Направление в 2018 - 2019 г.г. запросов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о выделении дополнительных денежных средств для выполнения работ по текущему ремонту объектов гражданской обороны, не свидетельствует о принятии привлекаемым лицом всех зависящих от него мер по надлежащему содержанию вверенного Учреждению имущества, и, как следствие, по соблюдению требований Правил благоустройства.
При этом исходя из ответов на указанные запросы определенное количество денежных средств на данные нужды выделено, что не исключало возможность их распределения на проведение работ по приведению здания по <адрес> соответствие с Правилами благоустройства.
Судья суда первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении, содержат подробную правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Инкриминируемое Учреждению административное правонарушение в области нарушения Правил благоустройства относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно опасных последствий или последствий для непосредственного объекта посягательства.
При этом существенная угроза охраняемым отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства.
В данном случае нарушение Правил благоустройства, выразившееся в ненадлежащем содержании вверенного Учреждению имущества, может привести к обрушению здания, ведет к возможности несанкционированного проникновения людей в помещения указанного объекта недвижимости, что несет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление административной комиссии N3 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре от 18 июня 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО оставить без изменения, а жалобу его начальника Костелянец А.Д. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка