Решение Хабаровского краевого суда от 07 декабря 2018 года №21-950/2018

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 декабря 2018 года Дело N 21-950/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев ходатайство защитника Альтгаузин Е.Г. о восстановлении срока обжалования решения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2018 года по делу N в отношении ООО "Угольный морской порт Шахтерск",
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 31 мая 2018 года ООО "Угольный морской порт Шахтерск" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Альтгаузин Е.Г. обратилась в краевой суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав, что 31 августа 2018 года жалоба была сдана в почтовое отделение связи, но по независящим от Общества причинам письмо направлено в суд лишь 12 сентября 2018 года. Поскольку вышеуказанная жалоба Хабаровским краевым судом была возвращена заявителю ввиду пропуска срока обжалования и получена Обществом лишь 01 октября 2018 года, жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда подана в краевой суд. Просит восстановить срок обжалования вышеуказанного решения судьи.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие защитника Альтгаузин Е.Г., должностного лица ФИО1
В соответствии со ст. 30.3 ч.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается заявителем, копия обжалуемого решения получена Обществом 22 августа 2018 года (л.д.78-79).
Таким образом, с учетом положений ст.30 КоАП РФ срок на подачу жалобы истекал 03 сентября 2018 года.
Согласно списку N внутренних почтовых отправлений (л.д.90), жалоба сдана Обществом в отделение почтовой связи "Почта России" 31 августа 2018 года (почтовый идентификатор 69302420738734).
Согласно отчёту об отслеживании отправления с вышеуказанным почтовым идентификатором, отделением почтовой связи почтовое отправление направлено в краевой суд лишь 12 сентября 2018 года (л.д.93).
Таким образом, Обществом жалоба сдана в организацию связи в установленные сроки обжалования, однако отправка корреспонденции ФГУП "Почта России" произведена 12 сентября 2018 года, по причинам от него независящим.
Судья краевого суда, изучив материалы дела, принимает довод защитника о наличии уважительной причины пропуска срока обжалования в виду несвоевременно направления почтовым отделением связи почтовой корреспонденции, что объективно подтверждается материалами дела.
Суд полагает возможным восстановить срок обжалования решения судьи как пропущенный по уважительным причинам, к которым относит вышеизложенные обстоятельства.
На основании изложенного, ст.30.3 КоАП РФ, и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство защитника Альтгаузин Е.Г. удовлетворить, восстановить срок обжалования решения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2018 года по делу N в отношении ООО "Угольный морской порт Шахтерск", привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Продолжить рассмотрение жалобы в настоящем судебном заседании.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов
Дело N 21-950/2018
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 07 декабря 2018 года
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобу защитника Альтгаузин Е.Г. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2018 года по делу N в отношении ООО "Угольный морской порт Шахтерск", расположенного по <адрес> ИНН N,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 31 мая 2018 года ООО "Угольный морской порт Шахтерск" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что 11 апреля 2018 года в 17 часов 06 минут (время Хабаровское), используя судно т\х "Капитан Рынцын" нарушило правила пересечения государственной границы Российской Федерации.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Альтгаузин Е.Г. указывает, что юридическому лицу не была своевременно направлена копия протокола по делу об административном правонарушении, с расчётом на то, чтобы Общество его получило до даты рассмотрения дела, в связи с чем существенно нарушены права на защиту. Просит изменить решение суда, снизить наказание до штрафа в размере 200000 рублей.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие защитника Альтгаузин Е.Г., должностного лица ПУ ФСБ России ФИО1
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ООО "Угольный морской порт Шахтерск" 11 апреля 2018 года в 17 часов 06 минут (время Хабаровское), используя судно т\х "Капитан Рынцын" не проходя пограничный, таможенный и иные виды контроля, осуществляя переход из порта Шахтерск, расположенного на территории Сахалинской области, в порт Советская Гавань, расположенный на территории Хабаровского края, в координатах <данные изъяты> вошло в территориальное море РФ, а равно пересекло государственную границу с нарушением правил пересечения государственной границы Российской Федерации. Координаты фактического места пересечения государственной границы не соответствуют координатам места пересечения государственной границы, указанным капитаном судна в уведомлении.
Таким образом, ООО "Угольный морской порт Шахтерск" нарушило п.9 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N863 от 27 августа 2014г. (далее - Правила уведомления), а также ч. 21 ст. 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", выразившееся в отсутствие уведомления Обществом пограничных органов, об изменении в ходе плавания заявленных географических координат места пересечения государственной границы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Угольный морской порт Шахтерск" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Факт совершения ООО "Угольный морской порт Шахтерск" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2018 года (л.д. 48-50), служебной запиской от 12 апреля 2018 года (л.д.43-44), уведомлением (л.д.45), планом перехода (л.д. 47), картой-схемой позиционирования судна (л.д.58), уведомлением о фактическом пересечении 11 апреля 2018 года Государственной границы РФ (л.д.61).
Кроме того, данный факт по существу в жалобе не оспаривается.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Довод жалобы о том, что Обществом не был своевременно получен протокол по делу об административном правонарушении, чем нарушены его права на защиту, судья краевого суда находит необоснованным.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество было извещено своевременно путем направления 16 апреля 2018 г. соответствующего уведомления с указанием даты, времени и места осуществления данного процессуального действия (л.д.19-23), а также путем направления должностным лицом телеграммы, которая была получена Обществом 03 мая 2018 года (л.д.55).
Форма и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Законный представитель Общества был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола, однако участия при составлении указанного процессуального документа не принял.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, с положениями ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, с учетом неявки законного представителя Общества или защитника юридического лица для участия при его составлении, не является существенным недостатком протокола, влекущим его недопустимость.
С учетом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 25 мая 2018 г. был направлен в адрес Общества 26 мая 2018 г. (л.д. 51).
Направив в установленные сроки копию протокола, должностное лицо административного органа прияло все необходимые меры по надлежащему вручению его лицу, привлекаемому к административной ответственности.
О времени и месте рассмотрения дела 31 мая 2018г. Общество было уведомлено телеграммой, которая была получена Обществом 03 мая 2018 года (л.д.55).
Не обеспечив явку на составление протокола и рассмотрение дела законного представителя или иного защитника, юридическое лицо тем самым распорядилось своими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что нельзя признать процессуальным нарушением.
Таким образом, оснований полагать, что Общество было лишено предоставленных законом гарантий прав защиты и не имело возможности воспользоваться своими процессуальными правами не установлено, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
Обсуждая доводы жалобы о снижении назначенного наказания, судья краевого суда приходит к следующим выводам.
Санкция ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
При назначении ООО "Угольный морской порт Шахтерск" административного наказания за совершенное им правонарушение, должностное лицо административного органа руководствовался общими правилами его назначения, закрепленными в ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учёл имущественное и финансовое положение юридического лица. Принял во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ для юридических лиц.
Должностное лицо административного органа и судья первой инстанций не нашли оснований для снижения назначенного наказания. Не усматривает их и судья краевого суда.
С учетом конкретных установленных обстоятельств совершения административного правонарушения вид и размер наказания избран должностным лицом административного органа обоснованно, он отвечает целям административного наказания, закрепленным в ст. 3.1 КоАП РФ.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером, целями и мотивами совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень противоправности совершенного деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости в силу ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ для смягчения наказания, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07 августа 2018 года по делу N в отношении ООО "Угольный морской порт Шахтерск", привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу его защитника Альтгаузин Е.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка