Решение Хабаровского краевого суда от 23 октября 2019 года №21-949/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 21-949/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ФКУ ИК-12 УФСИН по Хабаровскому краю Жеребцовой В.П. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФКУ ИК-12 УФСИН по Хабаровскому краю,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 20 июня 2019 года ФКУ ИК-12 УФСИН по Хабаровскому краю (далее-Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2019 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Учреждения Жеребцова В.П. обратилась с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит отменить постановление вынесенные акты, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, а также указывая на допущенные процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие прокурора, должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Учреждения Котина А.К., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования КоАП РФ были нарушены судьей при рассмотрении данного дела.
Как следует из постановления о назначении наказания поводом для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности послужило выявление Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях факта нарушения со стороны Учреждения норм трудового законодательства.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья первой инстанции исходил из того, что наличие в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.
Однако, при рассмотрении жалобы защитника, судьей первой инстанции всем доводам жалобы оценка не дана. Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, о нарушении порядка проведения прокурорской проверки судьей не рассмотрены, оценка этому доводу не дана, решение о проведении прокурорской проверки в материалах дела отсутствует.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст. 24.1 и ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка всем доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу защитника ФКУ ИК-12 УФСИН по Хабаровскому краю Жеребцовой В.П. удовлетворить частично.
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФКУ ИК-12 УФСИН по Хабаровскому краю - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Хабаровского районного суда Хабаровского края.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка