Решение Самарского областного суда от 25 июля 2019 года №21-948/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 21-948/2019
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Неотрейд" Чумакова А.А. на решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07 июня 2019 года, которым
постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района N 1 г.Тольятти Подолян И.Е. N 63028/19/153616 от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Неотрейд" с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, оставлено без изменений, жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района N 1 г.Тольятти Подолян И.Е. N 63028/19/153616 от 01 апреля 2019 года юридическое лицо - ООО "Неотрейд" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, директор ООО "Неотрейд" Чумаков А.А. обратился с жалобой в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.
Определением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 апреля 2019 года указанная жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, которым 07 июня 2019 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, директор ООО "Неотрейд" Чумаков А.А. ставит вопрос об отмене постановления судебного пристава и решения суда первой инстанции, вынесенных в отношении юридического лица по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.
Проверив материалы административного дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся - в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Частью 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ст. 113 указанного закона "Об исполнительном производстве", в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти Янковской Л.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 63028/18/100282. Предмет исполнения - обязать ООО "Неотрейд" в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, освободить земельный участок, с кадастровым номером 63:09:0101180:0015, площадью 505 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 8 квартал, ул. Юбилейная, северо-восточнее дома 87, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами и передать его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения добровольно решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельного участка от строений с последующим отнесением произведенных расходов на Общество с ограниченной ответственностью "Неотрейд", в отношении должника: ООО "Неотрейд", адрес должника: б-р Космонавтов, д. 30, г. Тольятти, Самарская обл., Россия, 445039, в пользу взыскателя: АДМИНИСТРАЦИЯ Г.О.ТОЛЬЯТТИ, адрес взыскателя: пл. Свободы, д. 4, г. Тольятти, Самарская обл., Россия, 445011.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС N020585753 от 06.03.2018, выданного на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-21765/2017, вступившего в законную силу 15.02.2018.
Требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, не исполнил.
06.02.2019 года на основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти Амеличкиной И.В. ООО "Неотрейд" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
26.03.2019 ООО " Неотрейд " был установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до 28.03.2019 года, и письменное требование было получено представителем ООО "Неотрейд" Щезденко М.В. 26.03.2019 года.
29 марта 2019 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что должник ООО " Неотрейд" не исполнил решение суда.
Поскольку требования в установленный срок ООО "Неотрейд" не исполнило в полном объеме, 29.03.2019 судебным приставом-исполнителем в отношении ООО "Неотрейд" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт неисполнения ООО "Неотрейд" содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный старшим судебным приставом-исполнителем после привлечения к административной ответственности к наказанию в виде штрафа, и вина общества в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: исполнительным листом серии ФС N 020585753 от 06.03.2018; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2018 г.; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2018 г; требованием от 26.03.2019 об установлении срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до 28.03.2019; актом совершения исполнительных действий от 29.03.2019; протоколом об административном правонарушении от 29.03.2019г., постановлением по делу об административном правонарушении от 06.02.2019 по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и иными доказательствами по делу.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Неотрейд" постановлением указанного должностного лица, с выводами которого согласился суд первой инстанции.
Судом принято во внимание непринятие юридическим лицом своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения арбитражного суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок и аргументирован вывод о том, что у юридического лица имелась возможность для выполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ФЗ "Об исполнительном производстве". В том числе судом учтено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
Оснований не согласиться с мотивированным выводом суда об отсутствии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок, не имеется.
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов административного судопроизводства, существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не допущено.
Доводы о том, что постановление вынесено неуполномоченным на то должностным лицом и органом были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, указанные выводы содержатся в принятом решении, не согласится с ними, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований.
Также являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и доводы жалобы о том, что действия юридического лица не могут быть квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ о наложении административного штрафа не вступило в законную силу, и обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Доводы жалобы относительного отсутствия в протоколе об административном правонарушении сведений о законном представителе юридического лица, а также сведений о лице, привлекаемом к ответственности несостоятельны, поскольку как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии не явившегося представителя ООО "Неотрейд", надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, что подтверждается подписью представителя Общества и печатью о получении требования, содержащего сведения о времени и месте составления протокола, при этом протокол содержит все необходимые сведения о привлекаемом юридическом лице.
Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении ООО "Неотрейд" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом фактических обстоятельств дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07 июня 2019 года и постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района N 1 г.Тольятти Подолян И.Е. 63028/19/153616 от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Неотрейд" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Неотрейд" Чумакова А.А. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка