Решение Пермского краевого суда от 13 августа 2019 года №21-947/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 21-947/2019
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новоселовой Н.П., с участием защитника Авраменко А.О., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Торфяная компания" Симонова Алексея Александровича на постановление начальника отдела лесного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 15 апреля 2019 г., решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 11 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торфяная компания"
установил:
постановлением начальника отдела лесного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Н. от 15 апреля 2019 г. N 05-01/10-19 общество с ограниченной ответственностью "Торфяная компания" (далее - ООО "Торфяная компания, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 11 июня 2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО "Торфяная компания" Симонова А.А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО "Торфяная компания" Симонов А.А., просит решение судьи городского суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильную оценку судьей обстоятельств дела и на отсутствие доказательств совершения Обществом вменяемого правонарушения в выделе ** квартала ** Краснокамского участкового лесничества ГКУ "Закамское лесничество", выражая несогласие с выводами судьи городского суда.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО "Торфяная компания" Симонова А.А., защитник Курицын А.В., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Защитник Авраменко А.О., в судебном заседании в краевом суде, жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, заслушав защитника Авраменко А.О., судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение, договоров купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Частью 1 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что ООО "Торфяная компания" на основании лицензии на пользование недрами ПЕМ 80090 от 08 октября 2010 г. передан участок недр, расположенный в Краснокамском районе Пермского края для разведки и добычи торфа на Центральном участке Пальтинского месторождения до полной отработки запасов.
Отказывая в удовлетворении жалобы на указанное постановление, судья городского суда сделал обоснованный вывод о том, что ООО "Торфяная компания" совершена незаконная рубка лесных насаждений без оформления разрешительных документов в части выдела ** квартала ** Краснокамского участкового лесничества ГКУ "Закамское лесничество". Всего в результате неправомерных действий были незаконно вырублены лесные насаждения породы "береза" на площади 15,5 га общим объемом 132 м_3, что повлекло причинение ущерба государственному лесному фонду в размере 337 450 рублей.
22 февраля 2019 г. в ходе патрулирования произведен натурный осмотр лесосеки выдела ** квартала ** Краснокамского участкового лесничества ГКУ "Закамское лесничество", по результатам которого составлен акт о лесонарушении, в котором зафиксирована незаконная рубка деревьев в указанном выделе и квартале до степени прекращения роста.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания акта о лесонарушении от 22 февраля 2019 г., зафиксировавшего факт незаконной рубки, недопустимым доказательством не установлено, поскольку каких-либо существенных нарушений требований к составлению указанного акт не имеется.
Из представленного в дело таксационного описания лесного участка следует, что лесные насаждения на нем имелись.
Доводы жалобы о непричастности юридического лица к совершению вменяемого правонарушения основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи городского суда о совершении ООО "Торфянная компания" указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 марта 2019 г. при проведении проверки следственным отделом ОМВД России по Краснокамскому району установлено, что в выделе ** квартала ** Краснокамского участкового лесничества ГКУ "Закамское лесничество" в районе Суходола Краснокамского района осуществляется добыча торфа ООО "Торфянная компания". Директор ООО "Торфянная компания" в ходе опроса сведения о росте лесных насаждений на территории разрабатываемой юридическим лицом не подтверждает.
Из материалов дела следует, что незаконная рубка произведена в период с 14 мая 2018 г. по 23 июня 2018г., что установлено на основании полученных данных (снимков) дистанционного зондирования Земли с геопортала Европейского космического агентства, площадь незаконной рубки, зафиксированная на фотоснимках, сопоставима с данными, содержащимися в акте о лесонарушении и других материалах дела.
Таким образом, факт произрастания на лесном участке деревьев до установленного периода незаконной их рубки подтверждается материалами дела, в связи с чем доводы жалобы относительно отсутствия доказательств наличия лесных насаждений и допустимости доказательств фиксации их отсутствия, обоснованными признать нельзя.
Выводы должностного лица, вынесшего постановление о привлечении ООО "Торфяная компания" к административной ответственности, судьи городского суда о доказанности вины именно данного юридического лица в совершении вменяемого правонарушения являются мотивированными и основаны на оценке имеющихся в деле доказательств.
Оснований не согласиться с данными выводами должностного лица и судьи городского суда не усматриваю.
Действия ООО "Торфянная компания" по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ квалифицированы верно.
Доказательств, подтверждающих, что ООО "Торфянная компания" были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований установленных действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы отмену оспариваемого судебного акта не влекут, поскольку фактически сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают наличие вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с изложенными в оспариваемых постановлении и решении выводами не влечет их безусловную отмену.
Иных доводов, способных повлечь отмену состоявшихся по делу актов в настоящей жалобе не приведено.
Постановление о привлечении ООО "Торфяная компания" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Торфяная компания" в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.28 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Торфяная компания" допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление начальника отдела лесного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 15 апреля 2019 г. N 05-01/10-19, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 11 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Торфяная компания" Симонова А.А. - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка