Решение Кемеровского областного суда от 27 сентября 2017 года №21-947/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 21-947/2017
 
г. Кемерово 27 сентября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении
Букреева < данные изъяты>, родившегося ... , проживающего в < адрес>
по его жалобе защитника Букреева В.А. - ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Промышленновского муниципального района от 22 марта 2017 г. и решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 04 августа 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Промышленновского муниципального района от 22 марта 2017 г. Букреев В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 04 августа 2017 г., постановление оставлено без изменения, жалоба Букреева В.А. - без удовлетворения.
В жалобе защитник Букреева В.А. - ФИО2 просит постановление комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на то, что доказательства виновности Букреева В.А. в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие потерпевшей и законного представителя несовершеннолетнего Букреева В.А. и не содержит сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ; постановление комиссии не подписано ответственным секретарем; дело необоснованно рассмотрено в отсутствие Букреева В.А., его представителя и потерпевшей.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, 14 марта 2017 г. около 08 час. 00 мин. Букреев В.А., находясь в общественном месте - общежитии < адрес>, громко выражался нецензурной бранью в адрес воспитателя общежития ФИО3
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда с выводами комиссии согласилась, оставив вынесенный акт без изменения.
Между тем, судом не принято мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона.
Из материалов дела следует, что вмененное Букрееву В.А. деяние было совершено им в несовершеннолетнем возрасте.
Согласно ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ, законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.
Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотрены ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч.ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен с участием несовершеннолетнего Букреева В.А., но в отсутствие его законного представителя (л.д. 31).
Из содержания постановления следует, что дело рассмотрено без участия Букреева В.А. и его законного представителя (л.д. 29-30)
Однако, данные о надлежащем извещении законного представителя несовершеннолетнего Букреева В.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, в материалах дела отсутствует также протокол рассмотрения дела об административном правонарушении, ведение которого, при рассмотрении дела коллегиальным органом, в силу ст. 29.8 КоАП РФ, является обязательным.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 25.3 КоАП РФ, судьей не принято во внимание, что положения указанной нормы права не освобождают должностных лиц, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, от обязанности соблюдения требований, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.3 и ч.ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были оставлены судьей районного суда без должного внимания.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Букреева В.А. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть перечисленные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу защитника ФИО2 - удовлетворить частично.
Решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 04 августа 2017 г. - отменить.
Жалобу Букреева В.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Промышленновского муниципального района от 22 марта 2017 г. - направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка