Решение Самарского областного суда от 01 июля 2021 года №21-946/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 21-946/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивкина С.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 16 апреля 2021 года, которым оставлено без изменения определение инспектора ОДН ОП N 9 УМВД России по г.Самаре Павловой Н.В. N 352 от 24.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил
Определением инспектора ОДН ОП N 9 УМВД России по г.Самаре Павловой Н.В. N 352 от 24.02.2021г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с определением административного органа, Ивкин С.А. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с соответствующей жалобой, по результатам рассмотрения которой 16 апреля 2021 года вынесено вышеуказанное решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Ивкин С.А. считает решение районного суда и определение должностного лица незаконными, просит их отменить. При этом в обоснование своей жалобы указывает, что суд первой инстанции допустил неправильное применение и нарушение норм материального и процессуального права, суд не исследовал все обстоятельства дела.
В судебное заседание Ивкин С.А., ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы административного дела, считаю, что доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с частью 5 статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Согласно части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Согласно материалов дела 15.02.2021г. в ОДН ОП N 9 УМВД России по г.Самаре поступил материал проверки КУСП N 2276 от 15.02.2021г. по заявлению Ивкина С.А., в котором содержатся факты о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей его бывшей сожительницей ФИО1 в части препятствования ему в общении с общим малолетним сыном Ивкиным И.С., 19.12.2015 года рождения.
Из определения от 24 февраля 2021 года следует, что инспектор ОДН ОП N 9 У МВД России по г.Самаре Павлова Н.В. пришла к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании материалов проверки, объяснений ФИО1, Ивкина С.В. и других материалов.
Определение должностного лица от 24 февраля 2021 года соответствует требованиям части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность определения должностного лица проверена районным судом, оснований для отмены определения должностного лица не установлено.
Доводы жалобы Ивкина С.А. о том, что судебное решение является незаконным и необоснованным, несостоятельны.
Не согласие Ивкина С.А. с оценкой доказательств не может служить достаточным основанием для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Определение уполномоченного должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям закона и предусмотренных законом оснований для его отмены не имелось, поэтому в удовлетворении жалобы отказано правильно.
Порядок пересмотра определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом соблюден, обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены судом всесторонне, полно и объективно.
Представленные по делу доказательства оценены судом по правилам статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев). Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для обращения Ивкина С.А. с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за препятствие ему в общении с общим малолетним сыном Ивкиным И.С., имели место в период с 13 января 2021 года по 3 февраля 2021 года.
Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу определения административного органа и решения судьи, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 2.9, статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 16 апреля 2021 года и определение инспектора ОДН ОП N 9 УМВД России по г.Самаре Павловой Н.В. N 352 от 24.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения. Жалобу Ивкина С.А. оставить без удовлетворения.
В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка