Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 21-945/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 21-945/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Алексее-Никольское" Исакова В.В. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Алексее-Никольское",
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае N от 30 января 2019 года ООО "Алексее-Никольское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 25 июня 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Алексее-Никольское" - без удовлетворения.
В жалобе защитника ООО "Алексее-Никольское" - Исакова В.В. ставится вопрос об отмене или изменении постановления от 30 января 2019 года и решения судьи от 25 июня 2019 года в части назначенного наказания.
В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО "Алексее-Никольское" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что оснований для отмены либо изменения решения судьи не имеется.
Ответственность по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Согласно части 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
Статьей 317 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Из материалов дела следует, что сотрудниками государственной инспекции труда в Приморском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Алексее-Никольское" установлено, что в трудовом договоре ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с Солдатенко А.В., не установлены условия оплаты труда, а именно: наименование и размеры доплат и надбавок компенсационного характера; на экземпляре трудового договора отсутствует отметка работника о вручении ему его экземпляра на руки и под роспись; в трудовом договоре установлен режим рабочего времени, который не соответствует режиму, установленному в табелях учета рабочего времени, например, в октябре протабелирован по 8 часов, в настоящем договоре не более 4 часов составляет продолжительность рабочего дня, чем нарушены требования статей 57, 67, 91, 316, 317 Трудового кодекса РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Алексее-Никольское" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Алексее-Никольское" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: распоряжением (приказом) N от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием N от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод жалобы о нарушении требований пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", несостоятелен.
Согласно пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" одним из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) является недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица несколькими органами государственного контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Вместе с тем органы прокуратуры не являются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, в связи с чем они не осуществляют государственный контроль, а осуществляют прокурорский надзор. Кроме того, из материалов дела не следует, что несколькими органами проводилась проверка одних и тех же обязательных требований.
Довод жалобы о замене назначенного ООО "Алексее-Никольское" наказания в виде административного штрафа на предупреждение несостоятелен. Судья районного суда обоснованно не установил совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Все доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется, сводятся к оспариванию выводов судьи, переоценке установленных судьей обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности судебного решения.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Алексее-Никольское" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -ООО "Алексее-Никольское" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
