Решение Самарского областного суда от 18 июля 2019 года №21-942/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 21-942/2019
г. Самара "18" июля 2019 года
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием председателя административной комиссии Исьтоминой Л.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального района Нефтегорский Истоминой Л.А. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление административной комиссии муниципального района Нефтегорский N39/2019 от 23.04.2019 года, вынесенное в отношении ООО " Агроторг-Самара" по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 4.22 ч.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального района Нефтегорский N 39/2019 от 23.04.2019 г. юридическое лицо- ООО " Агроторг-Самара" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, ООО " Агроторг-Самара" обратилось с жалобой в Нефтегорский районный суд Самарской области, которым 14 июня 2019 года вынесено указанное выше решение.
Председатель административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области в настоящей жалобе просит отменить решение о прекращении производства по делу, указывая на необоснованность выводов суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав Истомину Л.А. поддержавшую доводы жалобы, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не нахожу.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Часть 1 статьи 4.22 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" от 01.11.2007 года N 115-ГД предусматривает административную ответственность за непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", не может быть вынесено административным органом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек 01.05.2019 года.
По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения ООО " Агроторг-Самара" к административной ответственности на время рассмотрения дела судом первой инстанции, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, решение судьи первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 14 июня 2019 года которым отменено постановление административной комиссии муниципального района Нефтегорский N 39/2019 от 23.04.2019 г. о привлечении ООО " Агроторг-Самара" к административной ответственности по ст. 4.22 ч.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области Истоминой Л.А. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка