Решение Московского областного суда от 24 мая 2018 года №21-942/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 мая 2018 года Дело N 21-942/2018
<данные изъяты> 24 мая 2018г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Ганжа Г.В. на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от 30.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Ногинское ППЖТ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Ганжа Г.В. <данные изъяты> от 27.09.2017г., юридическое лицо - Акционерное общество "Ногинское ППЖТ" (АО "Ногинское ППЖТ", Общество), ИНН5031012982; юридический адрес: 142402, <данные изъяты>, промплощадка <данные изъяты>, стр.27 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000.00 рублей.
Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление с учетом ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ изменено, размер административного наказания в виде штрафа снижен до 150 000.00 рублей.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Ганжа Г.В. подал жалобу, в которой просил решение суда отменить, указывая на необоснованность снижения размера назначенного постановлением штрафа.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, 28.09.2016г. с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в ходе патрулирования территории лесного фонда при осмотре лесных участков, расположенных в квартале 16 в выделах 32, 34, 46, 59 Ямкинского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи г.о. <данные изъяты> был выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившееся в нарушение п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. <данные изъяты>, а именно в том, что полотно железной дороги, приходящее через лесной массив и граничащей с кварталом 16 в выделах 32, 34, 46, 59 Ямкинского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" не отделено от опушки (края) леса противопожарной минерализованной полосой. Данная железная дорога расположена на земельном участке, находящемся в собственности АО "Ногинское ППЖТ".
По данному факту в отношении АО "Ногинское ППЖТ" должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Частью 1 и ч.2 ст.45 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст.21 настоящего Кодекса, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст.9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. <данные изъяты>, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Несоблюдение указанных правил АО "Ногинское ППЖТ" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; предписанием; письмом директора Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес"; выпиской из ЕГРЮЛ; планшетом <данные изъяты> лесоустройства от 1999г., а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Действия АО "Ногинское ППЖТ" правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.
Доводы жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшеео постановление, таким правом не наделено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Ногинское ППЖТ" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка