Решение Воронежского областного суда от 05 марта 2020 года №21-94/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 21-94/2020
05 марта 2020 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением N 54 заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области от 29 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 05 декабря 2019 года, Кузнецов Игорь Александрович, являвшийся председателем правления товарищества собственников жилья "Север", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22. КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.77-82, 144-151).
Как указано в постановлении, 12 марта 2019 года, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки, было установлено, что председатель правления ТСЖ "Север" Кузнецов И.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание жилых домов, допустил в отношении дома N 2/3 по ул.Беговая г.Воронежа нарушения обязательных требований, установленных п.2 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ, п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, п.п. "з" п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, п.п.3.4, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, выразившиеся в следующем: в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома обнаружены остатки пластиковых труб и гидроизоляции, оставшиеся после неоконченного ремонта инженерного оборудования, сухие остатки отходов жизнедеятельности (последствия подтопления подвала содержимым канализации многоквартирного дома) (л.д.77-82).
В жалобе Кузнецов И.А. просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, возвратить дело на новое рассмотрение (л.д.157-160).
В судебном заседании по делу объявлялся перерыв с 26.02.2020 года до 12 часов 05.03.2020 года.
Заслушав объяснения Кузнецова И.А., поддержавшего доводы жалобы, а также Гарашкина Н.А. - должностное лицо, вынесшее постановление, проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены или изменения вынесенных постановления и решения судьи районного суда не имеется.
Статьей 7.22. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов.
Факт совершения данного административного правонарушения Кузнецовым И.А. при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен материалами дела, в том числе актом проверки N 02-05/950 от 12 марта 2019 года, где без каких-либо замечаний со стороны Кузнецова И.А., участвовавшего в проведении проверки, отражены выявленные нарушения (л.д.65-67).
Наличие таких нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома N 2/3 по ул.Беговая г.Воронежа не оспаривается и в жалобе, в которой указано на незамедлительное устранение выявленных нарушений после проведения проверки.
Доказательств невозможности устранения выявленных нарушений с 09.11.2018 года, когда Кузнецов И.А. стал председателем правления ТСЖ "Север", не имеется и таких доказательств не представлено.
Разрешая жалобу Кузнецова И.А., судья районного суда на основе исследованных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.26.11. КоАП РФ, пришел к правильному выводу о наличии в действии Кузнецова И.А., как должностного лица, состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22. КоАП РФ, и законности его привлечения к административной ответственности.
Доводы о том, что Кузнецов И.А. с 26.07.2019 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления, перестал являться председателем правления ТСЖ "Север", правового значения по настоящему делу не имеют, поскольку на момент выявления правонарушения данное должностное лицо являлось субъектом его совершения.
С учетом оценки конкретных обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного в области охраны собственности, оснований для признания его малозначительным и освобождения Кузнецова И.А. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
Приведенные Кузнецовым И.А. доводы: незамедлительное устранение выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не характеризуют малозначительность правонарушения.
С учетом данных обстоятельств, приведенных в постановлении должностного лица, Кузнецову И.А. назначено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Оснований для применения положений ч.2 ст.3.4. КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку такой вид наказания санкцией статьи 7.22. КоАП РФ не предусмотрен.
Порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен.
Довод Кузнецова И.А. в судебном заседании о том, что он несвоевременно был извещен о проведении внеплановой выездной проверки, не влечет отмену вынесенных постановления и решения.
Из ч.4.2. ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются, в числе прочего, поступления в
- 2 -
орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч.2 ст.162 указанного Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
Таким образом, нарушений законодательства при проведении проверки не допущено, как и иных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.
При таких обстоятельствах вынесенные по делу постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.30.1., 30.6., 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление N 54 заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области от 29 апреля 2019 года, решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 05 декабря 2019 года - оставить без изменения, а жалобу Кузнецова Игоря Александровича - без удовлетворения.
Судья областного суда Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка