Решение Костромского областного суда от 04 февраля 2020 года №21-94/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 февраля 2020 года Дело N 21-94/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ионова Н.Г. на решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении и.о. начальника Антроповского представительства Галичского межрайонного представительства ПАО "Костромская сбытовая компания" Ионова Н.Г.по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Костромской области и.о. начальника Антроповского представительства Галичского межрайонного представительства ПАО "Костромская сбытовая компания" Ионов Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 14.31 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 23 декабря 2019 года жалоба Ионова Н.Г. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд Ионов Н.Г. просит состоявшееся решение суда отменить и административное производство прекратить. В обосновании доводов жалобы вновь ссылается на те же самые обстоятельства, которые заявлялись им в районном суде. В частности указывает, что при рассмотрении дела в УФАС была нарушена процедура, так как дело было рассмотрено без его участия. По данному делу истек срок давности привлечения его к административной ответственности. Считает, что в его действиях содержатся признаки малозначительности деяния. Ограничения в подаче электроэнергии были в связи с неоплатой поставленной энергии МУП "Теплоэнерго", однако это отключение не могло привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экономической безопасности либо безопасности производства.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заместителя руководителя УФАС по Костромской области Ревельцева О.В., представителя Ионова Н.Г. - Громовую И.Н., суд приходит к следующим выводам.
Статьей 14.31 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.31.1 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции определено, что ответственность за нарушение антимонопольного законодательства несут должностные лица организаций.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, Ионов Н.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ за то, что, выполняя обязанности начальника Антроповского представительства Галичского межрайонного представительства ПАО "Костромская сбытовая компания", имеющей доминирующее положение на рынке предоставления услуг по электроснабжению, в нарушение требований п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 года "О защите конкуренции" злоупотребил доминирующим положением путем необоснованного направления уведомлений о планируемом ограничении подачи электрической энергии N 835 от 13 декабря 2016 года, N 877 от 29 декабря 2016 года, N 16 от 12 января 2017 года в адрес МУП "Теплоэнерго" по договору энергоснабжения N 577 от 1 января 2007 года с последующим введением режима полного ограничения режима потребления электрической энергии объектам МУП "Теплоэнерго": гараж базы (<адрес>); контора свет (<адрес>); кабинет директора рынка (<адрес> с 10 час. 00 мин. 31 января 2017 года до 20 марта 2017 года.
14 августа 2019 года заместителем руководителя УФАС по Костромской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении N <данные изъяты> в отношении Ионова Н.Г. по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Рассмотрение дело было назначено на 13 августа 2019 года, Ионов Н.Г. надлежащим образом был извещен. Согласно листку нетрудоспособности Ионов Н.Г. находился на амбулаторном лечении с 07.08 по 12.08.2019, следовательно, заявитель не явился на рассмотрение дела 13.08.2019 без уважительных причин. Поэтому не имеется оснований к утверждению о нарушении его прав в ходе рассмотрения административного производства.
Постановление о привлечении Ионова Н.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Это следует из положений, закрепленных в ст. 4.5 п. 6 КоАП РФ.
С учетом изложенного рассмотрение административного дела в отношении Ионова Н.Г. проведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, без нарушения и ограничении его прав.
Наказание Ионову Н.Г. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ.
Оснований к освобождению Ионова Н.Г. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении и.о. начальника Антроповского представительства Галичского межрайонного представительства ПАО "Костромская сбытовая компания" Ионова Н.Г. по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу- без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка