Решение Курского областного суда от 21 мая 2019 года №21-94/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 21-94/2019
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде административное дело по жалобе Романова С.И. на решение судьи Курского районного суда Курской области от 01 марта 2018г., вынесенное по жалобе Романова Сергея Ивановича на определение от 28 декабря 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ "Взлет" Жарова В.В.,
установила:
Определением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области Рыбиной Р.Е. от 28 декабря 2018 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления СНТ "Взлет" Жарова В.В., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Курского районного суда Курской области от 01 марта 2018г. определение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области Рыбиной Р.Е. от 28 декабря 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Романова С.И. - без удовлетворения.
В жалобе Романов С.И. просит отменить определение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области Рыбиной Р.Е. и решение судьи Курского районного суда Курской области, считая их незаконными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), рассматриваются в рамках ст.ст. 381-397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами.
Как следует из материалов дела, 13 декабря 2018 г. Романов С.И. обратился в Государственную инспекцию труда в Курской области с заявлением о привлечении председателя правления СНТ "Взлет" Жарова В.В. к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который отказался принять у него заявление о выдаче трудовых документов, а именно указал, что с момента вступления в законную силу решения Курского районного суда Курской области от 24 июля 2014 г. и до настоящего времени ему не выдан оформленный в установленном порядке вкладыш трудовой книжки.
Должностным лицом Государственной инспекции труда в Курской области проведена выездная проверка по факту обращения Романова С.И. по результатам которой 28 декабря 2018 года отказано в возбуждении в отношении председателя правления СНТ "Взлет" Жарова В.В. дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в ходе проверки установлено, что неисполнение решения суда в части выдачи вкладыша к трудовой книжки не может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28 декабря 2018 года, в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, исходя из положения, закрепленного в части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, указаны все установленные по делу обстоятельства.
Судья Курского районного суда Курской области, рассмотрев жалобу Романова С.И. на определение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области Рыбиной Р.Е. от 28 декабря 2018 года установила все юридически значимые обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судом установлено, что никаких требований о выдаче дополнительных документов, связанных с работой 04 декабря 2018г. Жарову В.В. не поступало, а в заявлении Романова С.И. от 06 декабря 2018г. не содержится требований о выдаче документов в порядке, предусмотренном ст. 62 ТК РФ.
Обязанность по выдаче Романову С.И. вкладыша трудовой книжки возложена судом по результатам рассмотрения индивидуального трудового спора, действия председателя правления СНТ "Взлет" по неисполнению решения суда не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Кроме того, 04 декабря 2018 года председатель правления СНТ "Взлет" Жаров В.В. в присутствии судебного пристава-исполнителя Косоруковой Е.А. предлагал Романову С.И. получить вкладыш трудовой книжки, однако от его получения Романов С.И. отказался.
Выводы судьи Курского районного суда Курской области об отсутствии оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ввиду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, соответствуют обстоятельствам дела и закону.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения определения главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области Рыбиной Р.Е. от 28 декабря 2018 года и решения судьи Курского районного суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Курского районного суда Курской области от 01 марта 2018г. оставить без изменения, жалобу Романов С.И. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка