Решение Пермского краевого суда от 13 августа 2019 года №21-941/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 21-941/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Черепанова Н.Б. на постановление руководителя Управления антимонопольной службы по Пермскому краю от 20.03.2019, решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 20.06.2019, вынесенных в отношении Черепанова Николая Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением руководителя Управления антимонопольной службы по Пермскому краю от 20.03.2019 N 212-19-адм директор МУП "Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство 1" Черепанов Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 20.06.2019 постановление должностного лица отменено по жалобе Черепанова Н.Б., дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Черепанов Н.Б. в поданной в Пермский краевой суд жалобе, просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, заслушав представителя административного органа, прокурора, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п.3,4 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если таковое оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что должностное лицо административного органа заблаговременно и надлежащим образом не известило лицо, привлекаемое к административной ответственности, Черепанова Н.Б., о дате рассмотрения дела 20.03.2019.
Судья районного суда пришел к правильным выводам, что допущенное нарушение при производстве по делу об административном правонарушении является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установив, что должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, судья районного суда признал вынесенное постановление незаконным.
Установив существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу, судья районного суда обоснованно, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о необходимости отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Поскольку дело об административном правонарушении по существу не разрешено и окончательное решение не принято, доводы жалобы об отсутствии вины Черепанова Н.Б. в инкриминируемом правонарушении предметом рассмотрения быть не могут, а подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 20.06.2019 оставить без изменения, жалобу Черепанова Н.Б. - без удовлетворения.
Судья- подпись-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка