Решение Приморского краевого суда от 07 сентября 2017 года №21-939/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 21-939/2017
 
7 сентября 2017 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Вечерской Д.В. на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Управляющая компания «Арсеньевские жилищные услуги и инвестиции» Миронова Н.Н.,
у с т а н о в и л:
постановлением и.о. заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края Серебрякова А.В. от 16 мая 2017 года № № должностное лицо - директор ООО УК «...» Миронов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 17 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник Вечерская Д.В. просит решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 17 июля 2017 года отменить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения Миронова Н.Н. к административной ответственности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Вечерской Д.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 28 апреля 2017 года Арсеньевским территориальным отделом государственной жилищной инспекции Приморского края в отношении ООО УК «...» проведена внеплановая выездная проверка по государственному контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 42, расположенном по ул< адрес>.
В ходе проверки установлено, что согласно протоколу общего собрания от 15 декабря 2014 года № 50 собственники помещений многоквартирного < адрес> выбрали непосредственный способ управления домом. На основании решения общего собрания собственников договор на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома заключен с ООО УК «...».
При исполнении договорных обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома ООО УК «...» допущены нарушения пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, выразившиеся в том, что Обществом не соблюдается периодичность ремонта подъездов в зависимости от классификации здания и физического износа (пункт 3.2.9), не обеспечивается заделка просадок, щелей и трещин, образовавшихся в отмостках и тротуарах, материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (пункт 4.1.7), не принимаются срочные меры по обеспечению безопасности людей при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров и предупреждению дальнейшего развития деформаций (пункт 4.2.4.2), не обеспечиваются содержание полов в чистоте путем выполнения периодической уборки, не принимаются меры к устранению повреждений полов с целью предотвращения их дальнейшего развития, к предотвращению длительного воздействия влаги на конструкцию полов, к восстановлению защитно-отделочных покрытий, не проводится периодическая проверка технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (пункт 4.4.1), не принимаются меры к замене значительно изношенных или поврежденных досок новыми, проантисептированными с трех сторон (пункт 4.4.8).
Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 28 апреля 2017 года № 51-03-21/51.
В соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.
Частью 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, при непосредственном управлении собственниками многоквартирным домом организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность за выполнение своих обязательств не только в соответствии с заключенными договорами, но и в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, проведение текущего и капитального ремонта, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.
В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, судья Арсеньевского городского суда Приморского края пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Миронова Н.Н., как руководителя управляющей организации, оказывающей услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, а также о соблюдении административным органом порядка и сроков привлечения к административной ответственности.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.
Нарушение норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим постановление, не были разъяснены процессуальные права участвующему в рассмотрении дела защитнику, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также о нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, поскольку Мироновым Н.Н. права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, были фактически реализованы, при производстве по делу об административном правонарушении он воспользовался юридической помощью защитника. Явившийся к должностному лицу защитник был допущен к участию в производстве по делу и имел возможность реализовать свои права, предусмотренные частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ.
Согласно имеющейся в материалах дела доверенности защитник Вечерская Д.В. была осведомлена об объеме своих прав и пользовалась ими в ходе производства по делу.
При таких обстоятельствах решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 17 июля 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 17 июля 2017 года, вынесенное в отношении директора ООО Управляющая компания «...» Миронова Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка