Решение Приморского краевого суда от 06 сентября 2017 года №21-938/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 21-938/2017
 
6 сентября 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ижболдиной Е.С. на определение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 3 февраля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чугуевскому району Шинкаренко И.В. от 24 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чугуевскому району Шинкаренко И.В. от 24 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ижболдиной Е.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, Ижболдина Е.С. обратилась в Чугуевский районный суд Приморского края с жалобой, в которой просит исключить из постановления должностного лица выводы о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу.
Постановлением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 11 ноября 2016 года жалоба возвращена Ижболдиной Е.С. в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Определением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 3 февраля 2017 года Ижболдиной Е.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чугуевскому району Шинкаренко И.В. от 24 августа 2016 года, жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, направленной в Приморский краевой суд, Ижболдина Е.С. просит определение судьи от 3 февраля 2017 года отменить как постановленное при неправильном определении обстоятельств дела, указывает, что срок для обжалования постановления не пропущен.
В судебное заседание Ижболдина Е.С., должностное лицо административного органа не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлено. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, считаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
По смыслу названных норм, применяемых во взаимосвязи, следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности.
В силу положений частей 3 и 4 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что Ижболдина Е.С. обратилась в районный суд с жалобой на постановление должностного лица 10 ноября 2016 года.
Возвращая 11 ноября 2016 года Ижболдиной Е.С. жалобу по причине пропуска предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что Ижболдиной Е.С. не заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, при том, что постановление вынесено участковым уполномоченным 24 августа 2016 года.
Исполняя определение судьи, Ижболдина Е.С. 2 декабря 2016 года подала в суд ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Рассмотрев поданное ходатайство, судья не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования по причине того, что с момента получения Ижболдиной Е.С. копии определения судьи о возврате жалобы (26 ноября 2016 года) до подачи ходатайства о восстановлении срока (2 декабря 2016 года) прошла неделя.
Вместе с тем указанные судьёй обстоятельства лишены правовых оснований.
Бремя доказывания значимых обстоятельств для целей привлечения лица к административной ответственности, включая и обеспечения права обжалования, лежит на административном органе, должностном лице административного органа, судье, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, а не на лице, в отношении которого осуществлено производство по делу.
Разрешая вопрос о приемлемости жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по настоящему делу, судье следовало установить дату вручения Ижболдиной Е.С. копии постановления по делу об административном правонарушении от 24 августа 2016 года и дату подачи жалобы.
Как следует из материалов дела, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ижболдиной Е.С. вынесено должностным лицом административного органа 24 августа 2016 года. Имеется сопроводительное письмо УУП ОМВД России по Чугуевскому району Шинкаренко И.В. от 25 августа 2016 года № о направлении копии постановления Ижболдиной Е.С. При этом сведений о фактическом направлении данного письма адресату, равно как и о его вручении, материалы дела не содержат
Согласно утверждению Ижболдиной Е.С. копия постановления получена 1 ноября 2016 года. Сведения о более ранней дате вручения копии постановления по делу либо об отказе лица получить копию постановления в материалах дела отсутствуют.
Исходя из вышеприведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях и фактических обстоятельств дела, у судьи не имелось оснований для вывода о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 24 августа 2016 года Ижболдиной Е.С., подавшей жалобу в Чугуевский районный суд Приморского края 10 ноября 2016 года, пропущен и возвращать жалобу по причине отсутствия ходатайства о восстановлении срока обжалования.
Жалоба Ижболдиной Е.С. на постановление должностного лица административного органа первоначально была подана в Чугуевский районный суд Приморского края 10 ноября 2016 года, то есть в пределах установленного срока обжалования, что исключает законность выводов судьи о возврате жалобы по причине отсутствия ходатайства о восстановлении срока обжалования и последующего процессуального решения об отказе в его восстановлении.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
определение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 3 февраля 2016 года отменить.
Жалобу Ижболдиной Е.С. на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чугуевскому району Шинкаренко И.В. от 24 августа 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Чугуевский районный суд Приморского края на стадию подготовки к рассмотрению дела.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка