Решение Астраханского областного суда от 29 ноября 2019 года №21-937/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N 21-937/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Калимуллина ФИО5 на решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 октября 2019 года, постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "РД "Дельта-плюс",
установил:
постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области Пушкаревой К.А. N 04-556/2019 от 13 августа 2019 года общество с ограниченной ответственностью "РД "Дельта-плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 4 октября 2019 года жалоба защитника Калимуллина Р.Р. оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитником Калимуллиным Р.Р. ставится вопрос об изменении постановления административного органа и решения районного суда ввиду их незаконности и необоснованности, снижении размера административного штрафа, замене административного наказания на предупреждение.
Выслушав защитника Калимуллина Р.Р. поддержавшего жалобу, представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Пушкареву К.А., не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (часть 1).
Как видно из материалов дела, Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения законодательства об охране водных объектов, требований к охране водных объектов, в деятельности общества с ограниченной ответственностью РДК "Дельта-Плюс".
В ходе проверки выявлены нарушения в части соблюдения требований законодательства к охране водных объектов. 25 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью РДК "Дельта-Плюс" осуществило сброс отходов производства и потребления на земельном участке, соприкасающемся с акваторией водного объекта Обжоровского канала, расположенном ниже по течению от Астраханского биосферного заповедника "Обжоровский участок" Володарского района Астраханской области,
-у
размещены отходы производства и потребления на площади около 3000м, что при сильных порывах ветра, выпадения обильных осадков, может повлечь дальнейшее засорение данного водного объекта. Данные отходы производства и потребления образовались в результате осуществления деятельности рыбаков общества с ограниченной ответственностью. "РДК Дельта-Плюс" при осуществлении промышленного рыболовства, чем нарушены требования части 1 и части 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статей 1, 4, части 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Указанные обстоятельства подтверждаются представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 14 июня 2019 года, актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 24 мая 2019 года, фотоматериалами; схемой проверки; протоколом N 04-566/2019 об административном правонарушении от 22 июля 2019 года, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью "РДК Дельта-Плюс" правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о замене административного наказания на предупреждение, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы защитника о значительности размера административного штрафа и применении положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, в обоснование доводов жалобы представлены данные бухгалтерского учета общества с ограниченной ответственностью "РДК Дельта- Плюс", отражающие сведенйя об имеющейся финансовой задолженности, свидетельствующие о тяжелом финансовом положении предприятия.
Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленных документов, прихожу к выводу о снижения размера административного штрафа до 75000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 октября 2019 года, постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 13 августа 2019 года изменить, снизив размер административного штрафа наложенного на общество с ограниченной ответственностью "РД "Дельта-плюс", до 75000 рублей.
В остальной части решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 октября 2019 года, постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 13 августа 2019 года оставить без изменения.









































А.Б. Стёпин




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка