Решение Астраханского областного суда от 15 ноября 2019 года №21-936/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 21-936/2019
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при помощнике судьи Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 06 августа 2019 года и решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 06 августа 2019 года ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2019 года постановление административного органа изменено, действия ООО "ЭкоЦентр" переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В жалобе представитель ООО "ЭкоЦентр" Аликова В.В. просит решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2019 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На заседание суда не явился представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания по делу. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановилрассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ООО "ЭкоЦентр" Аликову В.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения не нахожу.
Административная ответственность по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 перевозка крупногабаратных и тяжеловесных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Статьей 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 14 июля 2019 года в 09:26:30 по адресу: Приволжский район, автодорога "Восточный обход г.Астрахань от автодороги Астрахань-Красный Яр до автодороги Астрахань-Зеленга" км. 7+300 водитель транспортного средства марки МК 4454-06 на шасси КАМАЗ 53605L4, государственный регистрационный знак N собственником (владельцем) которого является ООО "ЭкоЦентр", в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с общей шириной ТС 267 см. при предельно допустимой ширине ТС 255 (расхождение + 12 см.)
При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья районного суда переквалифицировал действия ООО "ЭкоЦентр" с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование необходимости квалифицировать действия общества по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья первой инстанции исходил из положений статьи 3 и статьи 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым выдача специального разрешения предусмотрена в отношении неделимого груза. Вместе с тем, перевозимый груз в виде мусора является делимым. Получение специального разрешения на перевозку такого делимого груза в силу закона невозможно.
Одним из составляющих диспозицию и объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является движение по автомобильной дороге в отсутствие специального разрешения.
Учитывая вышеизложенное, судья районного суда пришел к выводу об изменении данной административным органом квалификации на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-6 статьи 12.21.1 Кодекса.
Вывод судьи районного суда о переквалификации правонарушения и наличии в действиях ООО "ЭкоЦентр" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Транспортное средство, собственником которого является ООО "ЭкоЦентр", двигалось с превышением предельно допустимой ширины транспортного средства марки МК, расхождение + 12 см.
Доводы жалобы о том, что нарушен порядок осуществления габаритного контроля транспортного средства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.
Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения рубеж весогабаритного контроля не осуществлял фиксацию превышения весогабаритных параметров транспортных средств или работал неисправно, не имеется.
Доводы жалобы о том, что акт измерения и проверки параметров транспортных средств составлен после совершения административного правонарушения, отсутствуют дорожные знаки и информация о вводе в действие автоматической системы весогабаритного контроля, подлежат отклонению поскольку, не ставят под сомнение результаты измерений и наличие состава административного правонарушения.
Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Х. Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка