Решение Самарского областного суда от 24 июня 2021 года №21-934/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 21-934/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Котегова В.Ф. на определение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 09.04.2021, которым жалоба Котегова В.Ф. на постановление N 10673342203476539287 от 23.03.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено заявителю, как не подлежащую рассмотрению в связи с пропуском срока обжалования,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10673342203476539287 от 23.03.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Котегов В.Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Котегов В.Ф. обратился с жалобой в Сызранский районный суд Самарской области, судьей которого вынесено вышеуказанное определение от 09.04.2021.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Котегов В.Ф. ставит вопрос об отмене определения районного судьи по мотиву его незаконности и необоснованности.
Проверив представленные материалы дела, доводы Котегова В.Ф., прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Возвращая жалобу Котегова В.Ф. на постановление N 10673342203476539287 от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении, без рассмотрения, судья районного суда исходил, что Котеговым В.Ф. пропущен, предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования с даты получения копии постановления должностного лица, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления заявлено не было.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
При подготовке жалобы к рассмотрению судьей районного суда установлено, что 23.03.2020 государственным инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление N 10673342203476539287 по делу об административном правонарушении, которым Котегов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Из материалов дела следует, что копия вышеуказанного постановления должностного лица направлена в адрес Котегова В.Ф. по средством почтовой связи, при этом согласно информации с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" при отслеживании почтовых отправлений, копия постановления Центрального МУГАДН от 23.03.2020 (почтовый идентификатор <данные изъяты>) направлена в адрес Котегова В.Ф. почтовым отправлением и 03.04.2020 получена адресатом Котеговым В.Ф.
В соответствии с часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из вышеуказанного следует альтернативное право должностного лица, суда либо вручить копию постановления, либо выслать почтой.
В соответствии с частью 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии решения.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Из сообщения ЦАФАП Центрального МУГАДН от 23.04.2021 следует, что постановление N 10673342203476539287 по делу об административном правонарушении получено Котеговым В.Ф. 03.04.2020. Настоящий административный материал по вышестоящему должностному лицу ЦАФАП Центрального МУГАДН не обжаловался.
Таким образом, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что постановление N 10673342203476539287 от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 13.04.2020.
Жалоба Котеговым В.Ф. на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении подана в суд по почте 03.04.2021, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневного срока обжалования.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что поданная в районный суд жалоба Котегова В.Ф. не содержит ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с указанием причин пропуска и приложением доказательств уважительности этих причин.
Возвращая жалобу Котегова В.Ф. на постановление N 10673342203476539287 от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении заявителю без рассмотрения, судья районного суда, верно пришел к выводу, что с жалобой на указанное постановление заявитель обратился с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневного срока обжалования. Объективных доказательств, подтверждающих факт получения заявителем копии постановления должностного лица в иную дату, материалы дела не содержат.
По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
Доводы заявителя о том, что копия обжалуемого постановления была получена им 26.03.2021, опровергаются материалами дела и отклоняются судом апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом судьи районного суда, что Котеговым В.Ф. пропущен предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления должностного лица. При том, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного выше постановления заявителем в суд первой инстанции заявлено не было.
В связи с вышеуказанными установленными обстоятельствами, жалоба на указанное постановление подлежала возращению заявителю в связи с пропуском срока обжалования, что не исключает повторного обращения заявителя в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении суда от 09.04.2021, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим разрешению ее по существу.
Определение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 09.04.2021 о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют. Таким образом, обжалуемое определение является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, каких-либо оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 09.04.2021, которым жалоба Котегова В.Ф. на постановление N 10673342203476539287 от 23.03.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено заявителю, как не подлежащую рассмотрению в связи с пропуском срока обжалования, - оставить без изменения.
Жалобу Котегова В.Ф. - оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.12 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Е.М. Соловьева
_______________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка