Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 года №21-932/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N 21-932/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рафикова И.Ф. - Гусева Е.С. на постановление старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 22 июля 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Рафикова И.Ф.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Хабабутдинова И.А. N 18810202200010798954 от 22 июля 2020 года Рафиков И.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 августа 2020 года постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения, жалоба защитника Рафикова И.Ф. - Гусева Е.С. - без удовлетворения.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, защитник Рафикова И.Ф. - Гусев Е.С. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Выслушав Рафикова И.Ф., его защитников - Гусева Е.С., Мурзина И.Е., поддержавших доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Хабабутдинова И.А., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Рафикова И.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ послужило то, что дата в 12.09 ч на ... Рафиков И.Ф., управлял транспортным средством марки ..., в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Полагаю, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, судьей Кировского районного суда г. Уфы не выяснены.
Согласно имеющимся в деле материалам 06 августа 2019 года Рафикову И.Ф. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности транспортного средства марки ... (л.д. 9), в тот же день транспортное средство поставлено на регистрационный учет в адрес с государственным регистрационным знаком ... (л.д. 10, 11).
В соответствии с пунктом 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Указывая о доказанности вины Рафикова И.Ф. в совершении вмененного административного правонарушения, судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан сослался на то, что документы, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, Рафиков И.Ф. должностному лицу ГИБДД не представил.
Между тем, защитник Гусев Е.С. в жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, приводил доводы о том, что ввоз транспортного средства через таможенную границу ЕАЭС мог быть осуществлен без таможенной декларирования и ограничения срока нахождения на территории России; применение временного ввоза транспортного средства в отношении гражданина Российской Федерации недопустимо, таможенная служба никаких документов не выдает.
Указанным обстоятельствам судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан оценка не дана, в судебном решении не установлено и не указано, какие именно документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, должны были быть в наличии и отсутствовали у Рафикова И.Ф. в момент его остановки сотрудниками полиции. Таким образом, доводы жалобы мотивированно не опровергнуты.
Указанное не позволило судье Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу защитника Гусева Е.С. на постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Хабабутдинова И.А. N 18810202200010798954 от 22 июля 2020 года, чем допущено существенное процессуальное нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Рафикова И.Ф., подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, при необходимости сделать соответствующий запрос в Федеральную таможенную службу и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника Рафикова И.Ф. - Гусева Е.С. удовлетворить частично.
Решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Рафикова И.Ф. отменить, дело возвратить в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка:
федеральный судья Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка