Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 21-932/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 21-932/2018
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан К.К.Н. на решение судьи Унцукульского районного суда РД от 6 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Совхоз Унцукульский" А.М.А.,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан К.К.Н. от <дата> N директор МУП "Совхоз Унцукульский" А.М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением А.М.А. подана жалоба в Унцукульский районный суд, решением которого <дата> вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан К.К.Н. просит вынесенное судом решение отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан Р.Я.М., поддержавшего доводы жалобы, объяснения А.М.А. и его защитника М.Х.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судья Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства послужившие основанием для возбуждения в отношении директора МУП "Совхоз Унцукульский" А.М.А. дела об административном правонарушении, имели место 06.08.2016 г. (Акт обследования земель сельскохозяйственного назначения МУП "Совхоз Унцукульский")
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, истек 06.08.2017 г.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий директора МУП "Совхоз Унцукульский" А.М.А. утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Унцукульского районного суда РД от 6 сентября 2018 г. не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Унцукульского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Совхоз Унцукульский" А.М.А. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан К.К.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан Ш.М. Хираев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
