Дата принятия: 22 мая 2018г.
Номер документа: 21-932/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2018 года Дело N 21-932/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "ЦДС-Девелопмент" Курова И.А. на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в отношении АО "ЦДС-Девелопмент",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО Устюжаниновой И.В. от 06.09.2017 года АО "ЦДС-Девелопмент" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Решением Долгопрудненского городского суда Московской области от 16.11.2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, генерального директора АО "ЦДС-Девелопмент" Курова И.А. подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное решение и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела по правилам ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Струевой С.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.
Как следует из материалов дела, 25.06.2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: Московская область, г.Долгопрудный, проезд Строителей, д.3 на земельном участке с номером 50:42:0020204:11, принадлежащем на праве собственности АО "ЦДС-Девелопмент" выявлено складирование отходов производства и потребления на открытый грунт вне специально отведенных для этого мест, а также утилизация данных отходов путем сжигания на открытом грунте.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами, по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами на любой из стадий обращения с отходами или иными опасными веществами.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Вместе с тем, Обществом вышеуказанные условия при складировании и размещении отходов производства и потребления не соблюдаются. Отходы производства и потребления размещены на открытом грунте, в отсутствии противофильтрационного основания, что создает угрозу загрязнения окружающей среды.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО "ЦДС-Девелопмент" дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: свидетельством о государственной регистрации юридического лица, сведениями из ЕГРЮЛ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, договором аренды имущества и другими доказательствами.
Представленные доказательства оценены городским судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, вина в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение Общества к ответственности правомерным и обоснованным.
Наказание АО "ЦДС-Девелопмент" назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда, в связи с чем, они подлежат отклонению как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в отношении АО "ЦДС-Девелопмент" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
