Решение Кемеровского областного суда от 03 декабря 2018 года №21-932/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 21-932/2018
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжао Пэн по жалобе его защитника на постановление должностного лица и решение судьи Беловского городского суда от 18 октября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ МО МВД России "Беловский" от 6 сентября 2018 г. Чжао Пэн привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе защитник Чжао Пэн, адвокат Тарасенко В.Г. (ордер N 162 от 15 сентября 2018г.) просил постановление отменить, указывая на отсутствие в действиях Чжао Пэн состава правонарушения; рассмотрение дела без учета и оценки объяснений по обстоятельствам правонарушения; назначение максимального наказания; неразрешения вопроса о малозначительности деяния.
Решением судьи Беловского городского суда от 18 октября 2018 г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
В жалобе и дополнениях к ней защитник Тарасенко В.Г. просит решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на оставление судом без оценки доводов жалобы, в том числе, о малозначительности правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав Чжао Пэн, его защитника Тарасенко В.Г., поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 августа 2018 г. Чжао Пэн обвиняется в нарушении требований п. 11 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: имея разрешение на работу N, выданное 14 февраля 2018 г. УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, в котором указан документ, удостоверяющий личность N, после получения 8 июня 2018 г. нового документа, удостоверяющего личность N, в течение 7 рабочих дней со дня изменения реквизитов документа, удостоверяющего личность не обратился в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области для внесения изменений в сведения, содержащиеся в РНР.
Рассматривая дело, должностное лицо установило вину Чжао Пэн в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, либо необращение иностранного гражданина или лица без гражданства за внесением указанных изменений, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Рассматривая жалобу на постановление, судья установил наличие процессуальных нарушений при рассмотрении дела: вынесение постановления в отсутствие Чжао Пэн при отсутствии сведений о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Считаю необходимым согласиться с выводами суда.
Как следует из протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела было назначено на 11.00 часов 24 августа 2018 г. по адресу: г. Белово, ул. Октябрьская, 21.
24 августа 2018 г. Чжао Пэн было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела на 28 августа 2018 г. (л.д. 11). Данное ходатайство должностным лицом было удовлетворено (л.д. 13).
28 августа 2018 г. защитником Тарасенко В.Г. было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и об отложении рассмотрения дела до 5 сентября 2018 г. Определением начальника отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" (л.д. 12) рассмотрение дела было отложено на 09.30 час. 6 сентября 2018 г.
При этом какие-либо данные об извещении Чжао Пэн и защитника о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют. Данных об участии при рассмотрении дела защитника из текста постановления не имеется.
Из текста постановления следует, что его копия вручена Чжао Пэн 7 сентября 2018 г., ему разъяснен срок и порядок обжалования постановления.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о вынесении постановления в отсутствие Чжао Пэн и защитника, материалами дела не опровергаются.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они станут предметом проверки при пересмотре дела.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Беловского городского суда от 18 октября 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника Тарасенко В.Г. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка