Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 года №21-93/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 21-93/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре Бикбулатове Т.Р.,
с участием защитника администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Абдулгазизовой Р.Р.,
представителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Закировой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Абдулгазизовой Р.Р. на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - МО по ИОИП УФССП России по РБ) Арсланбекова И.Б. от 18 июля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2019 г., администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - администрация МР Уфимский район РБ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник администрации МР Уфимский район РБ Абдулгазизова Р.Р. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить решение судьи районного суда, приводя доводы об их незаконности.
Представитель Башкирской межрайонной природоохранной прокуратуры на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено материалами дела, в соответствии с исполнительным листом ФС N 030420646, выданным на основании решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2017 г., вступившем в законную силу 7 февраля 2018 г., администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обязана ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 200 м северо-западнее с. Ольховое Уфимского района Республики Башкортостан, путем вывоза размещенных на ней отходов на установленные объекты размещения отходов в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, а также разработать проект восстановленных работ, в соответствии с которым произвести очистку и рекультивацию земельного участка, занятого твердыми бытовыми и жидкими отходами в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
При возбуждение исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Администрацией МР Уфимский район РБ требования исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
22 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП России по РБ Фарахутдиновой А.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 руб.
Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 2 ноября 2018 г. заявление администрации МР Уфимский район РБ к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по РБ Фарахутдиновой А.Р., УФССП России по РБ об освобождении от исполнительского сбора оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 г. определение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 2 ноября 2018 г. отменено полностью с разрешением вопроса по существу и освобождением от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением от 22 октября 2018 г. N 02068/18/123232.
28 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП России по РБ Шариповой Г.Ф. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому администрации МР Уфимский район РБ срок для исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней со дня получения постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 200 м северо-западнее с. Ольховое Уфимского района Республики Башкортостан, путем вывоза размещенных на ней отходов на установленные объекты размещения отходов в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, разработать проект восстановленных работ, в соответствии с которым произвести очистку и рекультивацию земельного участка, занятого твердыми бытовыми и жидкими отходами.
Постановление от 28 июня 2019 г. получено администрацией МР Уфимский район РБ 1 июля 2019 г.
В установленный срок до 9 июля 2019 г. требования исполнительного документа также должником не исполнены.
8 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП России по РБ Шариповой Г.Ф. выдано администрации МР Уфимский район РБ уведомление в срок до 11 июля 2019 г. исполнить решение суда в полном объеме. В уведомлении разъяснены положения ст. 17.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации МР Уфимский район РБ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности.
Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Вопреки жалобе, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности администрации МР Уфимский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 г. определение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 2 ноября 2018 г. отменено полностью с разрешением вопроса по существу и освобождением от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением от 22 октября 2018 г. N 02068/18/123232, 30 декабря 2019 г. судебным-приставом исполнителем было вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, не является основанием для отмены или изменения судебного акта.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием к отмене судебного акта и акта должностного лица, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Б. от 18 июля 2019 г., решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Абдулгазизовой Р.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка судья Насырова Г.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка