Решение Хабаровского краевого суда от 23 ноября 2017 года №21-931/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 21-931/2017
23 ноября 2017 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Гориславец Ю.Н. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу от 01 августа 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", расположенного по адресу: г.Москва, ул. Садовая-Спасская д.8 стр.1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу Турчан О.В. от 01 августа 2017 г. ФГКУ Росгранстрой (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.46 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.4-10).
Учреждение признано виновным в несвоевременной подаче заявки о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - производственная территория СмПП Покровка, расположенного по адресу: Хабаровский край Бикинский район с. Покровка, ул. Новая, д.1.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 октября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения (л.д.144-145).
Гориславец Ю.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника юридического лица Кулик Н.С. и государственного инспектора Турчан О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, судьей в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Учреждению правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения Учреждения к административной ответственности.
Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.
Судья суда первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении, содержат подробную правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Поскольку состав инкриминируемого правонарушения является формальным, отсутствие материального вреда не является существенным обстоятельством, в данном случае следует учитывать, существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований в области охраны окружающей среды и природопользования.
Как усматривается из материалов дела, совершенное Учреждением административное правонарушение могло повлечь бесконтрольное негативное воздействие на окружающую среду, что свидетельствует о наличии угрозы правоохраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и животного мира, в связи с чем, ссылка в жалобе на организационный характер нарушения и отсутствие существенной опасности охраняемым правоотношениям, подлежит отклонению.
Указание в жалобе о принятии всех возможных мер к устранению выявленных нарушений законодательства являлось предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно не признано судьей районного суда в качестве основания для отмены постановления должностного лица.
Кроме того наличие смягчающих обстоятельств в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывается при назначении юридическому лицу наказания, а не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных и материальных норм, влекущих отмену обжалуемых актов, допущено не было.
Административное наказание назначено Учреждению в минимальном размере, установленном санкцией ст.8.46 КоАП РФ, и является справедливым.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу от 01 августа 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" оставить без изменения, а жалобу Гориславец Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка