Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 23 октября 2018 года №21-930/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 21-930/2018
Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К. при рассмотрении жалобы ФИО1 на решение Ахтынского районного суда от 24 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.25 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России "Ахтынский" Шамхалова К.З. от 4 августа 2018 г. Алирзаев М.Б. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ.
Решением судьи Ахтынского районного суда Селимова Б.С. от 24 августа 2018 г. постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России от 04 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба Алирзаева М.Б. - без удовлетворения.
В жалобе на указанное решение Алирзаев М.Б. просит его отменить, ссылаясь на то, что судом не учтено, что он был остановлен в ночное время в центре с. Ахты, Ахтынского района РД, поэтому он ехал очень медленно, с закрытыми окнами, преодолевая бугорки. Инспектор полиции и другие полицейские не подавали ему сигнал об остановке автомашины и не указывали место остановки транспортного средства. Его автомашину остановили по ул. Ленина, не доезжая до моста, несмотря на его несогласие, составили лишь постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не был составлен, поэтому он не смог выразить свое несогласие с постановлением. При рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, в том числе право на защиту и право рассмотрения дела по месту жительства. Кроме того, совершение им административного правонарушения не подтверждается какими-либо доказательствами.
Алирзаев М.Б. и ОГИБДД МО МВД России "Ахтынский", извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратились, поэтому в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без их участия.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
В соответствии с ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ, невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из обжалуемой копии постановления об административном правонарушении от 4 августа 2018 г. усматривается, что Алирзаев М.Б. 04 августа 2018 г. в 22 час. 50 мин. в с. Ахты, управляя автотранспортным средством, не остановил его по требованию сотрудника полиции, за что к нему применено наказание в виде штрафа в размер 500 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из постановления об административном правонарушении от 4 августа 2018 г., оно подписано Алирзаевым М.Б. без каких-либо оговорок о своем несогласии (л.д. 4), следовательно, доводы Алирзаева М.Б. о том, что он при составлении протокола об административном правонарушении не был согласен с его содержанием, что инспектор должен был составить протокол об административном правонарушении в соответствии с правилами ст. 28.6 ч.2 КоАП РФ, не состоятельны.
Дело о совершенном Алирзаевым М.Б. правонарушении по ст. 12.25 ч.2 КоАП РФ рассмотрено на месте совершения указанного правонарушения и правомерно вынесено постановление от 4 августа 2018 г. о признании Алирзаева М.Б. виновным по ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 руб., в связи с отсутствием доказательств, что Алирзаев М.Б. не был согласен в момент его составления с постановлением, необходимости в составлении протокола об административном правонарушении не имелось.
Доводы Алирзаева М.Б. о том, что инспектором не был ему подан сигнал об остановке транспортного средства, обоснованно судом не приняты во внимание, поскольку допустимыми доказательствами эти обстоятельства не подтверждаются, постановление об административном правонарушении от 4 августа 2018 г. подписано собственноручно Алирзаевым М.Б. без каких-либо замечаний.
Также не состоятельны доводы жалобы Алирзаева М.Б. о нарушении его права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.25 КоАП, поскольку ст. 28.6 ч.1 КоАП РФ предусмотрено право должностного лица составлять на месте совершения правонарушения постановление об административном паативном парвонарушении, когда наказание назначается в виде штрафа или предупрежденияии был не соравонарушении в случае, если наказание назначается в виде штрафа или предупреждения.
Отсутствие на этой стадии административного дела защитника также не нарушает права ФИО1 на судебную защиту, поскольку право на защиту в суде ФИО1 могло быть реализовано в порядке обжалования постановления об административном правонарушении от 4.08.2018 г., однако при рассмотрении дела судом Алирзаев М.Б. правом на защиту не воспользовался, в порядке пересмотра решения судьи в данном судебном заседании он в судебное заседание не явился и своего представителя не направил.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2015 N 1536-0 "По запросу Димитровского районного суда города Костромы о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер и в силу конкретных обстоятельств таких дел, не предоставление защитника непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи защитника для защиты своих прав в суде.
Административное наказание Алирзаеву М.Б. назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.8-30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ахтынского районного суда от 24 августа 2018 г. в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу Алирзаева М.Б. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Дагестан Гомленко Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка