Решение Хабаровского краевого суда от 15 октября 2019 года №21-929/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2019 года Дело N 21-929/2019
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Васильева Ю.П. на постановление главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 21 июня 2019 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Васильев",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ Носкова Д.В. (далее - должностное лицо) от 21 июня 2019 г. N009577/556 ООО "Васильев" (далее - Общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 25 тысяч рублей (л.д.11-14).
Юридическое лицо признано виновным в том, что осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, связанную с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении, допустило нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров, а именно: 23 апреля 2019 г. в период с 11 час. 27 мин. до 13 час. 34 мин. в районе ул.Артемовская, 83 в г.Хабаровске из двадцати автобусов Общества на линии городского маршрута N 40 работало семнадцать. Изложенные обстоятельства квалифицированы должностным лицом, как нарушающие ч.2 ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196; п.3, 4, 5 ч.2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112; п.п. 2 п.62, п.67 приказа Минтранса России от 15 января 2014г. N7.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19 августа 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.58-60).
Законный представитель Общества Васильев Ю.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, считая незаконными постановление должностного лица и решение судьи районного суда, просит их отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения главного государственного инспектора Носкова Д.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6 ст.12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, ст.11.15.1, ч.2 ст. 11.23 и ст. 12.21.1 настоящего Кодекса.
Судья районного суда, оставляя постановление должностного лица без изменения, пришел к выводу, что вина юридического лица подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
В качестве доказательств виновности Общества судьей помимо протокола об административном правонарушении, указаны: рапорт заместителя начальника отдела Семенова Л.Б., расписание маршрута N 40, реестр муниципальных маршрутов и фотографии.
Вместе с тем указанные доказательства не могут подтвердить либо опровергнуть тот факт, что 23 апреля 2019 г. в г.Хабаровске на маршруте N 40 перевозку пассажиров осуществляло недостаточное количество автобусов. При этом нарушение расписания движения автобусов по указанному маршруту административным органом не вменено.
Фиксация должностными лицами административного органа 23 апреля 2019 г. в период времени с 11 час. 27 мин. до 13 час. 34 мин. в районе ул.Артемовская, 83 в г.Хабаровске автобусов маршрута N 40 в количестве семнадцати транспортных средств сама по себе не свидетельствует о нарушении в течении указанных суток Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Кроме того согласно имеющемуся в материалах дела реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок (графа 15), предусмотрено максимальное количество автобусов на маршруте N 40 - 20 (л.д.37). Следовательно, меньшее количество автобусов, при условии соблюдения установленного графика движения, нарушение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров, - не влечет.
При этом доводы Общества о том, что несколько автобусов во время проведения проверки находились на обеденном перерыве, заслуживают внимания и административным органом не опровергнуты.
Таким образом, имеющаяся в материалах совокупность доказательств не достаточна и не позволяет сделать однозначный вывод о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Из установленных обстоятельств по делу следует, что должностным лицом и судьей районного суда в ходе рассмотрения дела не выполнены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Следовательно, оспариваемые постановление и судебное решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу директора Общества Васильева Ю.П. удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 21 июня 2019 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Васильев" отменить.
Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка