Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 21-926/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 21-926/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Хасбатова Анвара Марсовича на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04.06.2019 по делу по жалобе Хасбатова А.М. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 12.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) N18810159190412004228 от 12.04.2019, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства, которым является Хасбатов А.М., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Согласно постановлению 18.03.2019 в 03:44:3315 на 0 км 900 м автодороги "Голдыри - Орда - Октябрьский" Пермского края водитель транспортного средства марки КАМАЗ-63731D, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Хасбатов А.М., двигался с превышением установленной приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 N 272, допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 28 см) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04.06.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Хасбатова А.М., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Хасбатов А.М. ставит вопрос о незаконности привлечения его к административной ответственности, просит решение изменить путем отмены постановления от 12.04.2019 с прекращением производства по делу об административном правонарушении, указывает на нахождение транспортного средства во владении иного лица.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Хасбатов А.М., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу положений ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению N 3 (ширина всех транспортных средств - 2,55 м).
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 18.03.2019 в 03 часа 44 минуты на 0 км 900 м автодороги "Голдыри - Орда - Октябрьский" Пермского края водитель транспортного средства марки КАМАЗ-63731D, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого являлся на указанную дату Хасбатов А.М., двигался с превышением установленной Приложением N 3 к указанным выше Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства на 38 см без специального разрешения (при допустимой ширине транспортного средства 2,55 м фактическая его ширина составила с учетом погрешности 2,83 м). Специальное разрешение не предоставлено.
Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС (предназначена для автоматических измерений, в том числе, осевой нагрузки движущегося транспортного средства) со сроком действительной поверки до 22.01.2020. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 2412080 от 18.03.2019; карточкой учета указанного выше транспортного средства.
При вынесении должностным лицом постановления о назначении Хасбатову А.М. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.
Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 N5-П.
Относительно доводов о том, что автомобиль в момент фиксации нарушения находился во владении иного лица на основании договора аренды транспортного средства от 06.08.2018, то статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Вместе с тем, примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Хасбатов А.М. не представил достаточные и безусловные доказательства того, что на 18.03.2019 указанное выше транспортное средство находилось во владении иного лица, равно как и того, что транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения использовалось Хасбатовым А.М. для своих личных, хозяйственных нужд.
Следует согласиться с выводами судьи городского суда о том, что представленный договор аренды транспортного средства от 06.08.2018, согласно которому Хасбатов А.М. передал во временное пользование и распоряжение указанное выше транспортное средство М., доверенность на право пользования и распоряжения транспортным средством, показания М., Ф. не свидетельствуют о нахождении транспортного средства во владении М. на момент фиксации правонарушения и, соответственно, об отсутствии вины Хасбатова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Указанным доказательствам судьей городского суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
С выводами судьи городского суда следует согласиться.
Представленные доказательства не исключают нахождение транспортного средства на 18.03.2019 во владении Хасбатова А.М., не представлены, тем более что согласно полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сроком действия с 06.08.2018 по 05.08.2019 Хасбатов А.М. допущен к управлению транспортным средством.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Хасбатова А.М. допущено не было.
С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи городского суда, так и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04.06.2019 оставить безизменения, жалобу Хасбатова Анвара Марсовича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
