Решение Кемеровского областного суда от 28 ноября 2018 года №21-926/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2018 года Дело N 21-926/2018
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД" по жалобе защитника общества на постановление по делу и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 23 июля 2018 г. ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе защитник общества Макарова А.А. (доверенность от 13 июля 2017г. на л.д. 12) просила постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины; принятие всех мер для исполнения решения суда, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание по адресу: ул. <адрес>
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе защитник Макарова А.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на те же доводы.
ОАО "РЖД", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области находилось исполнительное производство N в отношении должника ОАО "РЖД" об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, расположенные по адресу: г. Кемерово, <адрес>, путем обеспечения целостности железобетонного ограждения и заполнения оконных и дверных проемов; провести мероприятия по утилизации строительного мусора, находящегося на территории и в зданиях по указанному адресу, возбужденное 11 февраля 2016 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 июня 2016 г. с должника взыскан исполнительский сбор. В постановлении имеется ссылка на установление должнику нового срока исполнения - 5 июля 2016 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 декабря 2017 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 29 декабря 2017 г.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа 28 июня 2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 23 июля 2018 г. было вынесено постановление о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводам жалобы дана верная оценка.
Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Требование исполнительного документа об обязании совершения конкретных действий согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеет неимущественный характер. Сумма денежного эквивалента обязательным действиям должника в судебном акте не указана.
О необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вынесения решения суда. Как следует из материалов дела, были приняты меры к частичному выполнению требований исполнительного документа, что подтверждено актами проверки. Иных мер для полного выполнения требований исполнительного документа не предпринято, доказательств тому не представлено. Объяснения, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, выводы о виновности общества в совершении правонарушения не опровергают. Доводы о том, что объект по ул. <адрес> готовится к безвозмездной передаче КУМИ г. Кемерово, не являются основанием для освобождения общества от выполнения обязанностей, возложенных исполнительным документом. Тем более что процесс передачи объекта недвижимости на время вынесения должностным лицом постановления осуществлен не был.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях ОАО "РЖД" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Материалы дела свидетельствуют о том, что должнику ОАО "РЖД" судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа постановлениями судебного пристава-исполнителя вплоть до 29 декабря 2017 г., данный документ исполнен не был, доказательств полного исполнения в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области не представлено.
Частичное исполнение требований исполнительного документа не освобождает должника от выполнения оставшихся неисполненными обязательств по состоявшемуся судебному решению. Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник обязан надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа.
В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано какими-либо чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу постановления и решения, не усматривается.
Таким образом, основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 23 июля 2018 г. и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка