Решение Кемеровского областного суда от 20 сентября 2017 года №21-925/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 сентября 2017 года Дело N 21-925/2017
 
г. Кемерово 20 сентября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство»,
по жалобе ООО «Спецавтохозяйство» на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 14 августа 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе от 05 июля 2017 г. ООО «Спецавтохозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО «Спецавтохозяйство» обжаловало его в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 14 августа 2017 г. жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитник ООО «Спецавтохозяйство» - ФИО1 выражает несогласие с постановлением и решением, просит решение отменить, указывая на то, что: объяснения и другие материалы собраны вне рамок административного дела, и не могут служить доказательством; нарушена подведомственность рассмотрения дела; в рамках ОРД, граждане задерживались в нарушении требований закона.
Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе принесены возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО «Спецавтохозяйство» - ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Согласно материалов дела, в прокуратуру города поступило обращение врио начальника отдела в г.Прокопьевске Управления ФСБ РФ по Кемеровской области ФИО2 об организации незаконного складирования (размещения) мусора (твердо-бытовых (коммунальных) отходов) ООО «Спецавтохозяйство» на горном отводе прекратившей свою деятельность шахты < адрес>
Как установлено проведенным отделом в г.Прокопьевске Управления ФСБ РФ по Кемеровской области 11.05.2017 в период с 22 час. 23 мин. до 00 час. 15 мин. осмотром участка открытой местности, расположенном на горном отводе бывшей шахты < адрес>, к осматриваемому участку ведет дорога, протяженностью около 0, 5 км от технологической дороги. Осматриваемый участок расположен в низине, имеет нарушенный рельеф со следами работы специальной и автомобильной техники. Общий размер площадки ориентировочно 400x300 метров. На нижнем уровне площадки специальная техника осуществляет выгрузку твердо-коммунальных отходов. Непосредственно на отмеченной площадке размещены пластиковые пакеты и бутылки, автомобильные шины, масляные элементы от замененных автомобильных частей, стеклянные бутылки и битое стекло, элементы пластмассовых изделий, пищевые отходы, старые вещи, разукомплектованные аккумуляторные батареи. В момент осмотра завершили выгрузку на землю два спецавтомобиля КАМАЗ, один из которых имел госномер №, а также приступил к выгрузке автомобиль КАМАЗ с кабиной оранжевого цвета госномер №. На расстоянии 2-3 метра обнаружена сформированная куча мусора, а также две небольшие кучи недавно выгруженного мусора. Также на площадке на расстоянии 10 метров обнаружен колесный фронтальный погрузчик с кабиной серого цвета № В ходе осмотра на выезде от вышеуказанного участка местности были остановлены автомобили, имеющие госномера № и автомобиль КАМАЗ с №. Транспортные средства, согласно договора аренды №12 от 01.08.2016г., находятся во владении ООО«Спецавтохозяйство».
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом ОРД «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», путевыми листами, протоколами опросов.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО«Спецавтохозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Жалоба ООО «Спецавтохозяйство» на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Доводы о том, что результаты ОРД не могут быть признаны в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, несостоятельны и опровергаются положениями ст.26.2 ч.1 КоАП РФ, согласно которым, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы о том, что полученные по делу доказательства, в том числе протокол ОРД от 11.05.2017г. не соответствует требованиям закона «Об оперативно-розыскной деятельности» необоснованны и не подлежат проверке в рамках дела об административном правонарушении.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Нарушение Обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своей деятельности по сбору и транспортировке отходов, а именно ст.11, ч.1 ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.51 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», п.п.3.1, 3.2, 1.13, СанПиН 42-128-4690-88, п.3.7, 39 СанПиН 2.1.7.1322-03, выразившееся в незаконном складировании(размещении) ТБО, подтверждается указанными выше доказательствами, которые должностным лицом и судом оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.
Доказательств принятия Обществом всех возможных мер по недопущению нарушений установленных правил или невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств заявителем не представлено ни административному органу, ни суду.
Доводы о том, что размещение отходов осуществлено не обществом, а работниками( водителями) Общества, не опровергают вывод о виновности Общества в совершении предъявленного правонарушения, поскольку Общество обязано обеспечить выполнение требований законодательства, в том числе осуществляя контроль по выполнению обязанностей своими работниками.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ отнесено к подведомственности органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, поэтому обоснованно было рассмотрено по существу начальником ТО Роспотребнадзора, с назначением наказания в виде штрафа, что согласуется с требованиями ст.23.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе от 05 июля 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 14 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Спецавтохозяйство» - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка