Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: 21-924/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N 21-924/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Кириченко А.Ф. на постановление и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами правительства Хабаровского края от 20 апреля 2018 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.25, ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Ручьи" Кириченко А. Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами правительства Хабаровского края ФИО1 N от 20 апреля 2018 года директор ООО "Ручьи" Кириченко А.Ф. признан виновным в совершении административным правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.25, ч.1 ст. 8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 июля 2018 года постановление должностного лица изменено в части квалификации совершенных правонарушений и в части размера наказания: Кириченко А.Ф. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, директор ООО "Ручьи" Кириченко А.Ф. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указывая, что суд первой инстанции оставил без внимания его доводы об отсутствии в его действиях состава правонарушения, а также об истечении срока давности привлечения к ответственности, просит их отменить.
Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, которое судом удовлетворено, срок на подачу жалобы восстановлен.
Жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Кириченко А.Ф., защитника Ненадовой В.А., должностного лица административного органа ФИО1, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 31 августа 2017г. в целях проверки соблюдения ОАО "Ручьи", директором которого является Кириченко А.Ф., условий договора аренды лесного участка N от 26 декабря 2008г. должностным лицом КГКУ "Амгуньское лесничество" в присутствии представителя ООО "Ручьи" проведен осмотра мест рубок (квартал 21 выдел 23 деляна 1 площадью 17,7 га Амгуньского участкового лесничества; квартал 18 выдел 10 деляна 1 площадью 34,3 га Амгуньского участкового лесничества; квартал 18 выделы 10, 14 деляна 2 площадью 9,1 га Амгуньского участкового лесничества) в ходе которого выявлено, что директором Кириченко А.Ф. допущены нарушения п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N417 от 30 июня 2007г., п.15 и п.16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N607 от 20 мая 2017г., п.5 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ N367 от 27 июня 2016г., которым утверждены виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки, а именно:
- в квартале 21 выделе 23 с юго-восточной стороны деляны 1 от столба N6 находится неуказанная в технологической карте погрузочная площадка длиной 70 м и шириной 60 м;
- в квартале 21 выделе 23 деляны 1 при устройстве бульдозером склада с северо-западной стороны деляны в 5 метрах от столба N1 надвигание на стену леса отвала из пней, порубочных остатков и выкорчеванных деревьев, на протяжении 45 метров между деляночными столбами N1 и N12 вдоль юго-западной стороны деляны;
- в квартале 18 выделе 10 с северо-восточной стороны деляны 2 между столбами N8 и N9 находится неуказанная в технологической карте погрузочная площадка длиной 60 м и шириной 40 м;
- в квартале 18 выделе 10 деляны 1 при устройстве бульдозером трелёвочного волока надвигание на стену леса отвала из пней, порубочных остатков и выкорчеванных деревьев, на протяжении 20 метров между деляночными столбами N3 и N4 вдоль северо-западной стороны деляны; при прокладке бульдозером магистрального волока на юго-западной стороне деляны на расстоянии от деляночного столба N1 в направлении столба N2 на протяжении 25 метров надвигание на стену леса отвала из пней, порубочных остатков и выкорчеванных деревьев;
- на разработанном участке в квартале 18 выделе 10 деляны 1 на площади 2,5 га в пасеках и на волоках, при ее разработке, оставлены выкорчеванные при прокладке волоков стволы деревьев, а также порубочные остатки длиной от 3,5 до 6,5 метров и вершинные части стволов деревьев пород лиственница, ель и береза;
- в квартале 18 деляны 2 с северо-восточной стороны на погрузочной площадке в выделе 10 в 2 метрах от столба N9 оставлена древесина (сортимент) длиной 3,8 метра породы ель, лиственница, в количестве 120 штук объемом 970 м?.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении директора ООО "Ручьи" Кириченко А.Ф. протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и дальнейшего привлечения его к административной ответственности.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья первой инстанции указал о наличии оснований для изменения постановления должностного лица в части квалификации инкриминированных правонарушений, однако ни одному из приведенных в жалобе доводам, кроме недоказанности инкриминируемых директору ООО "Ручьи" Кириченко А.Ф. правонарушений, оценка не дана, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба в полном объеме не рассмотрена, оценка всем доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все доводы жалобы и обстоятельства дела, дать оценку доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
жалобу Кириченко А.Ф. удовлетворить частично.
Решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.25, ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Ручьи" Кириченко А. Ф., отменить.
Дело возвратить в Солнечный районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение другому судье.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
