Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 21-923/2021

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Ресурс" Васильева В.В. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Ресурс",

установила:

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельностью министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 26 апреля 2021 года ООО "Ресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 10 июня 2021 года указанное постановление изменено, административный штраф снижен до 150000 руб.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, генеральный директор ООО "Ресурс" Васильев В.В. просит решение судьи отменить, производство по данному делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО "Ресурс" не явились, юридическое лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), защите от вредных организмов и иного негативного воздействия.

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 16 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут участковым лесничим Решетниковского участкового лесничества Уссурийского филиала КГКУ "Примлес" Алещенко Н.А. при участии представителя ООО "Ресурс" Повисок С.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), согласно извещения об осмотре мест рубок ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр лесосеки N, расположенной в выделе <адрес> Решетниковского участкового лесничества Уссурийского филиала КГКУ "Примлес", разрабатываемой ООО "Ресурс" по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, форма рубки - выборочная, вид рубки - рубка спелых и перестойных насаждений, площадь лесосеки 24,8 га. В ходе осмотра выявлено, что при заготовке древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ и на момент осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) лесосеки N, расположенной в выделе <адрес> Решетниковского участкового лесничества Уссурийского лесничества, в нарушение пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, действовавших на момент проведения осмотра, установлена неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,1 га.

На основании постановления Администрации Пограничного муниципального района Приморского края N 315 от 07 апреля 2020 года на территории Пограничного муниципального района с 18-00 часов 07 апреля 2020 года введен особый противопожарный режим, то есть правонарушение совершено ООО "Ресурс" в период действия особого противопожарного режима.

Таким образом, ООО "Ресурс" не приняты меры по очистке мест рубок от порубочных остатков до наступления пожароопасного периода, что является нарушением правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ; лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; договором аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО "Ресурс" и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вина ООО "Ресурс" в совершении вмененного административного правонарушения установлена в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО "Ресурс" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе на то, что обществу вменяется нарушение недействующих Правил пожарной безопасности в лесах ДД.ММ.ГГГГ они утратили силу, несостоятельно, поскольку указанные правила на момент обнаружения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ были действующими.

Кроме того, аналогичное требование закреплено пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614, действующих с 01 января 2021 года.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подписан со стороны ООО "Ресурс" неуполномоченным лицом - Кожемяко Е.А., поскольку генеральный директор ООО "Ресурс" Васильев В.В. не уполномочивал данное лицо на представление интересов общества по делам об административных правонарушениях, несостоятелен, был предметом рассмотрения судьи районного суда, ему дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Указание защитника в ходатайстве об отложении слушания дела о прекращении производства по делу на основании пункта 5.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ во исполнение положений Федерального закона N 247 от 31.07.2020 года "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", несостоятельно.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2467 утвержден Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1,2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, нарушение которого вменяется ООО "Ресурс", в данный перечень не включено. Поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не имеется.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Ресурс" к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судьей решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Ресурс" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Ресурс" Васильева В.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка