Решение Хабаровского краевого суда от 15 октября 2015 года №21-922/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2015 года Дело N 21-922/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 15 октября 2015 года
Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лесмаркет» Кочеткова С.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо Хабаровского края по пожарному надзору ФИО1 № от 27 июля 2015 года, решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесмаркет»,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по муниципальному району имени Лазо УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 от 24 июля 2015 года ООО «Лесмаркет» привлечено к административной ответственности по частям 1, 3 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 августа 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением, законный представитель ООО «Лесмаркет» обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица и судебное решение в части назначения ООО «Лесмаркет» административного наказания и назначить обществу наказание с учетом положения части 3 статьи 4.1 КоАП РФ. Указывает на то, что при вынесении решения районным судом не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Полагает, что назначенное обществу наказание несоизмеримо последствиям нарушения, совершенного ООО «Лесмаркет», ссылается на то, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей фактически приведет общество к банкротству и полному прекращению какой-либо деятельности, что нарушает принцип соблюдения баланса публичных и частных интересов при вынесении административного наказания.
В судебном заседании защитник ООО «Лесмаркет» Костылева С.А. требования и доводы жалобы поддержала, пояснила, что все выявленные в ходе проверки нарушения были устранены обществом еще до возбуждения административного дела.
Должностное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника общества, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электрической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Из материалов дела следует, что 17 июня 2015 года в 12 час. 00 мин в ходе проведения проверки деятельности ООО «Лесмаркет» на земельном участке по < адрес>, было установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от ... земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, предоставлен в аренду ООО «Лесмаркет». На указанном земельном участке расположены: трансформаторная станция, подкрановый путь, рубительная станция, слесарная мастерская и пилоточка, цех разделки долготья. Данные объекты принадлежат на праве собственности ООО «Лесмаркет». По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, которые послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Лесмаркет» дела об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3 статьи 20.4 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Указанные обстоятельства в жалобе не оспариваются.
В ходе рассмотрения дела судьей первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Лесмаркет» состава инкриминируемого правонарушения.
Тот факт, что дело об административном правонарушении было возбуждено до истечения указанного в предписании срока для добровольного устранения выявленных нарушений, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности, поскольку закону не противоречит.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшихся по делу судебных актов в части назначения наказания ООО «Лесмаркет».
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующих норм КоАП РФ.
Указанная норма дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.
Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в том числе того факта, что юридическим лицом своевременно, еще до вынесения постановления, устранены выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, отсутствия отягчающих обстоятельств и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией частей 1, 3 статьи 20.4 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.
При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо Хабаровского края по пожарному надзору ФИО1 № от 27 июля 2015 года и решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесмаркет», подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа в размере до 75 000 рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу законного представителя ООО «Лесмаркет» удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо Хабаровского края по пожарному надзору ФИО1 № от 27 июля 2015 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 августа 2015 года изменить: назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Лесмаркет» административное наказание снизить с 150 000 рублей до 75 000 рублей.
В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо Хабаровского края по пожарному надзору ФИО1 № от 27 июля 2015 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 31 августа 2015 года оставить без изменения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка