Решение Верховного Суда Республики Коми от 03 марта 2021 года №21-92/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2021 года Дело N 21-92/2021
Судья Верховного Суда Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Тырышкиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2021 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу инспектора ОЛРР по г. Усинску Управления Росгвардии по Республике Коми Ульнырова А.В. на решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 30 декабря 2020 года, вынесенное по жалобе директора ООО ОП "Эфес" Покатаева Андрея Эдуардовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО ОП "Эфес" Покатаева Андрея Эдуардовича,
установил:
Постановлением инспектора ОЛРР по г. Усинску Управления Росгвардии по Республике Коми Ульнырова А.В. от 20 ноября 2020 года директор ООО ОП "Эфес" Покатаев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Усинского городского суда Республики Коми от 30 декабря 2020 года приведенное постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в деянии директора ООО ОП "Эфес" Покатаева А.Э. состава административного правонарушения.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Ульныров А.В. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об отмене решения суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права, неверное определение обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.
Защитник директора ООО ОП "Эфес" Покатаева А.Э. - Кухарчук А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, полагая решение суда законным.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем в соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явку которых обязательной не признаю.
Выслушав защитника привлекаемого лица, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на жалобу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.16 названного Кодекса, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО ОП "Эфес" Покатаева А.Э. дела об административном правонарушении, имели место 13 октября 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 13 декабря 2020 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Частью 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы об отсутствии в деянии директора ООО ОП "Эфес" Покатаева А.Э. состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на судебный акт является обстоятельством, исключающим возможность правовой оценки действий директора ООО ОП "Эфес" Покатаева А.Э. на предмет наличия события или состава правонарушения, его виновности в совершении правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, в том числе по доводам жалобы.
Учитывая изложенное, решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 30 декабря 2020 года отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 30 декабря 2020 года, вынесенное по жалобе директора ООО ОП "Эфес" Покатаева Андрея Эдуардовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО ОП "Эфес" Покатаева Андрея Эдуардовича, оставить без изменения, жалобу инспектора ОЛРР по г. Усинску Управления Росгвардии по Республике Коми Ульнырова А.В. - без удовлетворения.
Судья- Н.Ю.Санжаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка