Решение Курского областного суда от 23 июня 2020 года №21-92/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2020 года Дело N 21-92/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу инженера ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Слободчука Д.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 5 февраля 2020 года, вынесенного по жалобе Крохмаль Н.Г. на постановление инженера ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Слободчука Д.Г. от 29 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Крохмаль Натальи Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением инженера ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Слободчука Д.Г. N от 29.12.2019 года Крохмаль Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 5 февраля 2020 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
В жалобе инженера ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Слободчука Д.Г., поступившей в Курский областной суд, ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, как незаконного, и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05.02.2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Указанные требования закона судьей районного суда не соблюдены.
Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации регламентируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
В силу пунктов 1.3, 1.5, 1.6 названных Правил участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.
Зона действия указанного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением инженера ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Слободчука Д.Г. N от 29.12.2019 года Крохмаль Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Из постановления усматривается, что правонарушение выразилось в том, что 23.12.2019 года в 10 час. 37 мин. по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N собственником которого является Крохмаль Н.Г., осуществил стоянку указанного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", который запрещает остановку и стоянку транспортного средства на данном участке дороги, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ. Указанное правонарушение зафиксировано техническим средством фиксации административного правонарушения, имеющего фотосъемку: Дозор М, идентификатор А012, свидетельство о поверке 18/П-687-19 действительно до 09.04.2021.
Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено, судья районного суда исходила их того, что дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" отсутствует в проектной организации дорожного движения по <адрес>.
Однако, с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение вопроса о том, имелся ли на упомянутом участке автомобильной дороги дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена", запрещающий остановку и стоянку транспортных средств в направлении, по которому осуществляло движение принадлежащее Крохмаль Н.Г. транспортное средство на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения её к административной ответственности.
В целях выяснения указанного обстоятельства судьей Ленинского районного суда г. Курска направлен запрос об истребовании схемы дислокации дорожных знаков, действие которых распространяется на проезжую часть <адрес>. Сведения запрошены судьей районного суда лишь о наличии знака 3.27 "Остановка запрещена" по конкретному адресу, без учета зоны действия этого знака, а потому полученный по такому запросу фрагмент проекта организации дорожного движения по указанному адресу является недопустимым доказательством.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Крохмаль Н.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 23.12.2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05.02.2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крохмаль Н.Г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 5 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе Крохмаль Н.Г. на постановление инженера ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 29 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка