Решение Забайкальского краевого суда от 25 февраля 2019 года №21-92/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 21-92/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 февраля 2019 года жалобу защитника юридического лица Копп К.Г. на постановление заместителя начальника отдела государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-7880-18-И/П1 от 19 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" по Восточному военному округу жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 7,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-7880-18-И/П1 от 19 ноября 2018 года филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" по Восточному военному округу жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 7 (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рубелей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник юридического лица Копп К.Г. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на малозначительность вменяемого юридическому лицу правонарушения.
В суд ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ не явилось, о времени и месте рассмотрения дело извещено.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что с 22 октября 2018 года по 29 октября 2018 года на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда Лопатина И.С. от 18 октября 2018 года N 75/12-7880-18-И государственными инспекторами труда Цыренжаповой Б.Б., Полтавским Д.В. и Мальцевой Е.В. проведена внеплановая, документарно-выездная проверка в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе:
в нарушение норм статьи 136 ТК РФ, заработная плата работников А., К., А., К., Н., В., Л., Д., В., С.,
- Я. за август 2018 года выплачена с нарушением сроков выплаты, что подтверждается платежным поручением N 103386 от 11 сентября 2018 года;
- в нарушение статьи 236 ТК РФ работодателем не начислена и не выплачена работникам А., К., А., К., Н., В., Л., Д., В., С., Я. денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой, документарно-выездной проверки N 75/12-7880-18-И от 18 октября 2018 года (т. 2, л.д. 13-14), протоколом N 75/12-7880-18-И/Пр1 об административном правонарушении от 19 ноября 2018 года (т. 2, л.д. 19-21), обращением Сергеева А.О. к военному прокурору Читинского гарнизона (т. 1, л.д. 238-239), обращением работников к Руководителю Государственной инспекции труда в Забайкальском крае (л.д. 240-242) и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, действия ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюден.
Административное наказание назначено ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В данном случае наличие у ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие им каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Правонарушение было устранено только после проведения административным органом проверки, по жалобе работников ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ (т.1 л.д. 238), что безусловно не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.
Иных доводов, которые бы могли повлиять на отмену или изменение состоявшихся по делу актов в жалобе не содержится.
Нормы материального права применены правильно.
Процессуальных правонарушений, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника отдела государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-7880-18-И/П1 от 19 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" по Восточному военному округу жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 7 оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица Копп К.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка