Решение Камчатского краевого суда от 15 мая 2019 года №21-92/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 21-92/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Шингаревой Е.П. на постановление административной комиссии Елизовского городского поселения от 26 февраля 2019 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России" по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Елизовского городского поселения от 26 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 18 апреля 2019года, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - Предприятие) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Предприятия Шингарева Е.П. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить. Приводит доводы о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и последующем рассмотрении дела административной комиссией; решение судьи основано на дополнительно представленных документах, которые не были предметом исследования административной комиссии, что, по мнению защитника, является нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Шингаревой Е.П., которая поддержала доводы жалобы, нахожу постановление административной комиссии и решение судьи Елизовского районного суда правильными.
Административную ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" влечет нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Согласно п. 3.6 Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения (утв. решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения Камчатского края от 26 октября 2017 года N 236) уборка территории Елизовского городского поселения в осенне-зимний период включает в себя: своевременную очистку территорий от снега при снегопадах, формирование снежных валов и куч на заранее подготовленной территории; при возникновении скользкости или образования гололеда - посыпку пешеходных дорожек песком, противогололедной смесью с периодичностью до полного исключения гололеда; ежедневное скалывание образовавшейся наледи до твердого покрытия.
В соответствии с п. 3.13 указанных Правил работы по уборке снега, льда, ледяного наката с лестниц, крылец, площадок перед входами в здания, сооружения, занимаемые хозяйствующими субъектами, а также уборка снега с пешеходных тротуаров, расположенных на прилегающей территории, и посыпка их противогололедным материалом в количестве, исключающем скользкость, либо полное удаление ледяных образований должны быть закончены до 8 часов утра, но не позднее чем в течение трех часов после окончания снегопада.
Как следует из материалов дела, 8 февраля 2019 года в ходе проведения контрольных мероприятий на территории Елизовского городского поселения выявлено, что по адресу: г. Елизово, ул. Ленина, д. 45 (отделение почтовой связи Елизовского почтамта - обособленного структурного подразделения УФПС Камчатского края - филиала Предприятия) не произведены работы по уборке снега, льда, ледяного наката с лестницы, крыльца, площадки перед входом в здание, работы по посыпке их противогололедным материалом в количестве, исключающем скользкость, либо полное удаление ледяных образований.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Предприятием указанных выше пунктов Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях".
Вопреки доводам жалобы выводы о наличии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных административной комиссией доказательствах, в том числе докладной записке от 8 февраля 2019 года, составленной должностным лицом, выявившим событие административного правонарушения, фототаблице к ней, протоколе об административном правонарушении, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Действия судьи по истребованию дополнительных документов являются следствием проверки доводов жалобы, поданной защитником на постановление о назначении административного наказания, что соответствует требованиям ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Наказание Предприятию назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Доводы о ненадлежащем извещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела своего подтверждения не находят.
Согласно ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Как усматривается из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Предприятие уведомлялось по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 39а, который по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц указан в качестве места нахождения филиала предприятия в Камчатском крае. По этому же адресу Предприятие извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, вытекают из деятельности Камчатского филиала, в функции которого в соответствии с законом входит представление интересов Предприятия вне места его нахождения, направление сведений о составлении протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела в адрес филиала является надлежащим извещением юридического лица.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления административной комиссии и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Елизовского городского поселения от 26 февраля 2019 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника Шингаревой Е.П. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка