Решение Смоленского областного суда от 13 марта 2019 года №21-92/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 21-92/2019
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев жалобу Скобелевой Юлии Валерьевны на решение начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 года и решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 17 декабря 2018 г. Скобелева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Решением начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 г. данное постановление отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в действиях Скобелевой Ю.В. состава административного правонарушения, так как в ее действиях отсутствует нарушение п. 9.10 ПДД РФ, а имеет место нарушение п. 10.1 ПДД РФ, административная ответственность за которое не предусмотрена.
Решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 31 января 2019 г. решение начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд Скобелева Ю.В. просит решение судьи в части признания ее виновной в нарушении требований п. 10.1 ПДД РФ отменить, указывая на отсутствие с ее стороны нарушения п. 10.1 ПДД РФ, поскольку транспортным средством она управляла со скоростью, не превышающей установленного ограничения, с учетом дорожных и метеорологических условий, видимости в направлении движения. При движении она не в состоянии была обнаружить стоящий на проезжей части дороги с грубым нарушением грузовик и не имела технической возможности избежать столкновения.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Скобелевой Ю.В. просившей о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п. 9.10. ПДД РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
В силу п. 10.1. ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 17 декабря 2018 г. Скобелева Ю.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ за то, что 17 декабря 2018 г. в 18 час. 10 мин. на ул. Молодежная в г. Гагарин Смоленской области, управляя транспортным средством Hyunday Getz, государственный регистрационный знак ..., нарушив правило расположения транспортных средств на проезжей части дороги (п. 9.10 ПДД РФ), совершила наезд на припаркованное на проезжей части дороги транспортное средство Volvo FN, государственный регистрационный знак ... с полуприцепом KOGEL SE4, регистрационный знак ... под управлением водителя ФИО1
Отменяя постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 17 декабря 2018 г. о привлечении Скобелевой Ю.В. к административной ответственности. предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях Скобелевой Ю.В. состава административного правонарушения, поскольку в ее действиях отсутствует нарушение п. 9.10 ПДД РФ, вышестоящее должностное лицо - начальник ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" пришел к выводу о нарушении Скобелевой Ю.В. п. 10.1 ПДД РФ, административная ответственность за которое не предусмотрена.
Оставляя без изменения решение начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 г., судья районного суда согласилась с данным выводом начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский", указав на то, что избранная Скобелевой Ю.В. скорость не позволила ей избежать ДТП.
Вместе с тем, указание в решении начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении на нарушение Скобелевой Ю.В. п. 10.1 ПДД РФ является незаконным.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В постановлении о привлечении Скобелевой Ю.В. к административной ответственности по части 1 статье 12.15 КоАП РФ ей в вину вменено нарушение п. 9.10 ПДД РФ.
Вместе с тем начальник ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский", с которым согласился судья районного суда, сделал вывод о нарушении Скобелевой Ю.В. п. 10.1 ПДД РФ. Однако данное нарушение Скобелевой Ю.В. при возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности не вменялось. Увеличение объема обвинения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и влечет ухудшение положения этого лица.
При таких обстоятельствах решение начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" и решение судьи районного суда в указанной части подлежат изменению на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ путем исключения из резолютивной части постановления начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28.12.2018г. и мотивировочной части решения судьи вывода о том, что в действиях Скобелевой Ю.В. усматривается нарушение требований п. 10.1 ПДД РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 года и решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из резолютивной части решения начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 года и мотивировочной части решения судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 31 января 2019 года вывод о том, что в действиях Скобелевой Юлии Валерьевны усматривается нарушение требований п. 10.1 ПДД РФ.
В остальной части решение начальника ОГИБДД МО МВД России "Гагаринский" от 28 декабря 2018 года и решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 31 января 2019 года, вынесенные в отношении Скобелевой Ю.В. по настоящему делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу Скобелевой Ю.В. - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка