Решение Курского областного суда от 29 марта 2018 года №21-92/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 21-92/2018
29 марта 2018 года <адрес>
Судья ФИО3 областного суда ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Железногорского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление сотрудника ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" ФИО3 <адрес> ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
установила:
Постановлением сотрудника ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" ФИО3 <адрес> ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Железногорского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление сотрудника ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" ФИО3 <адрес> ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в ФИО3 областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит решение судьи отменить.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, объяснения ФИО1 и его представителя ФИО6, поддержавших доводы жалобы, объяснения ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подана в установленный законом срок.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно п. 8.5 ПДД РФ перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.
В постановлении об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 50 минут, возле строения NБ по <адрес> ФИО3 <адрес> произошло ДТП, в ходе которого столкнулись автомобили Форд Фокус, государственный регистрационный знак М532Н046, под управлением водителя ФИО2, и ВАЗ - 211340, государственный регистрационный знак К312МН46, под управлением водителя ФИО1
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу на указанное постановление и отменяя его, судья пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО2
В тоже время, из материалов дела усматривается, что в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, причинен имущественный вред ФИО1
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).
В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Железногорского городского суда ФИО3 <адрес> без участия потерпевшего ФИО1, в материалах дела отсутствуют сведения о его извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Между тем, рассмотрение дела в отсутствие не извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы потерпевшего является существенным процессуальным нарушением.
При таком положении принятое решение не может быть признано законным и обоснованным.
По делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В то же время, исходя из требований, содержащихся в ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, а жалоба подана не привлекаемым к ответственности лицом, а иным участником ДТП, то возможность правовой оценки действий ФИО2 утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, сроки привлечения которого к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы судом второй инстанции истекли, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ФИО3 областного суда
решила:
решение Железногорского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление сотрудника ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" ФИО3 <адрес> ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья ФИО3 областного суда ФИО7


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка