Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 21-921/2017
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 21-921/2017
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу Павлова Р.В. на постановление врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому района) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от 18 июля 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2017 г. в отношении исполнительного директора ООО "ЧОП "Беркут-ДВ" Павлова Р. В.,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Саблиным Д.А. от 18 июля 2017 года исполнительный директор ООО "ЧОП "Беркут-ДВ" Павлов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Указанным постановлением Павлов Р.В. признан виновным в нарушении правил учёта оружия и патронов, находящихся в пользовании ООО "ЧОП "Беркут-ДВ", а именно:
п.п. "ж" п.127, п.146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 N 288) (далее - Инструкция N 288), что выявлено 12.07.2017г. по <адрес>.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2017 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Павлов Р.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой не согласен с постановлением должностного лица и решением судьи. Указывает, что требования Инструкции N 288 не нарушал, так как ранее неоднократно представлял документы для проверки в контролирующие органы и не имел замечания по порядку их ведения, считает правонарушение малозначительным, а наказание несоразмерным правонарушению.
Суд, выслушав привлекаемого лица, инспектора Зайева Р.В., изучив материалы дела, на основании ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, с учетом требований 26.2 ч.1,2, 26.11 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, не находит оснований для отмены постановления и решения судьи.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, выражается в нарушении правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной инспектором Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) проверки комнаты хранения оружия ООО ЧОП "Беркут-ДВ" о <адрес>, согласно акту от 12 июля 2017 выявлены в том числе следующие нарушения:
- в нарушение п. 127 "ж" Инструкции N 288 отсутствует список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами;
- в нарушение п. 146 Инструкции N 288 перед проведением ежеквартальных сверок соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах не подводятся итоги, которые заверяются подписью лица, ответственного за сохранность и патронов.
С выявленными нарушениями Павлов Р.В. был ознакомлен 13 июля 2017г., однако от подписания акта отказался.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей первой инстанции в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права.
В оспариваемом актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к выводу о наличии состава инкриминируемого правонарушения в действиях Павлова Р.В.
В решении судьи районного суда дана оценка действиям должностного лица по оформлению результатов проверки, с которой необходимо согласиться.
С учетом ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ в постановлении правильно установлена виновность исполнительного директора ООО "ЧОП "Беркут-ДВ" Павлова Р.В. в совершении правонарушения.
Протокол по делу об административном правонарушении от 13 июля 2017 г. составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст.ст.28.1 ч.4 п.3, 28.2 КоАП РФ.
Представленные доказательства, подтверждающие вину Павлова Р.В. достоверны. Письменные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7, 28.3 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.
Дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ.
Процедура вынесения постановления, соответствует требованиям ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ.
Решение судьи первой инстанции соответствует требованиям ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необходимости учета результатов предыдущей проверки, проведённой в феврале 2017г. отклоняются судом, так как действия проверяющих не связаны с указанными обстоятельствами и основываются на проверке соблюдения требований Инструкции МВД России N288 в рамках распоряжения начальника Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от 04 июля 2017. При этом следует согласиться с выводами суда первой инстанции, что должностное лицо административного органа при проведении проверок не связано с результатами предыдущих проверок.
Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, является формальным, и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Наступление вредных последствий не является признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств. Ссылка заявителя на несоразмерность примененного к нему административного наказания исследована судьей районного суда, выводы об этом подробно мотивированы, с которыми следует согласиться.
Наказание Павлову Р.В. назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом его имущественного положения, и является справедливым. Оснований для снижения наказания не имеется.
Доводы заявителя сведены к несогласию с оценкой доказательств, представленных суду, с выводом суда об отсутствии в действиях Павлова Р.В. состава административного правонарушения, однако оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, у суда второй инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от 18 июля 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Павлова Р. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
