Решение Хабаровского краевого суда от 16 января 2014 года №21-9/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2014 года Дело N 21-9/2014
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 16 января 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Гобеева И.Б. - Яровой О.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2013 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Гобеева И.Б., родившегося ... в ...
установила:
Постановлением прокурора Хабаровского края от 08 июля 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя УФССП по Хабаровскому краю Гобеева И.Б. Данное постановление с материалами проверки направлено для рассмотрения по существу руководителю УФАС по Хабаровскому краю.
Постановлением руководителя УФАС по Хабаровскому краю ФИО3 № от 30 августа 2013 года Гобеев И.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Данным постановлением Гобеев И.Б. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом заказчика, в ... принял решение о способе размещения четырех заказов на поставку одноименных товаров без проведения торгов или запроса котировок:
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2013 года постановление оставлено без изменения.
Защитник Гобеева И.Б. - Яровая О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и возвратить дело на новое рассмотрение судье, ссылаясь на неверное указание должностного лица УФАС, рассмотревшего дело, не исследованность в полном объеме изложенных в жалобе обстоятельств, не извещение Гобеева И.Б. о месте и времени рассмотрении дела, немотивированный отказ в удовлетворении ходатайства Гобеева И.Б. об отложении рассмотрения жалобы.
Гобеев И.Б., его защитник Яровая О.В., руководитель УФАС по Хабаровскому краю, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Устименко Н.Ф., нахожу состоявшиеся по делу постановление и судебное решение подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению по следующему основанию.
Согласно п.6.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
Признавая ... по договору № от ... одноименными товарами со ... по остальным договорам, руководитель УФАС сослался на то, что согласно сертификату соответствия № ... изготовлен в соответствии с ГОСТ № в котором определено, что настоящий стандарт распространяется на мебель бытовую и для общественных помещений, выпускаемую предприятиями (организациями) любых форм собственности, а также индивидуальными изготовителями, и, соответственно, согласно номенклатуре товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России № от ... , ... отнесен к группе № «Мебель и услуги по производству мебели».
С данным выводом нельзя согласиться, поскольку не принято во внимание, что металлические шкафы и мебель по остальным договорам не являются аналогичными по своим техническим и функциональным характеристикам, а их отличие друг от друга влияет на их качество и основные потребительские свойства, вследствие чего они не являются однородными по своему потребительскому назначению и не могут быть взаимозаменяемыми.
Кроме того, названная номенклатура содержит и группу № «Металлы и изделия из металла, а также услуги по их производству».
При указанных обстоятельствах договор № от ... на поставку металлических шкафов на сумму ... не подлежит учету при размещении заказов на поставку одноименных товаров. Заключение оставшихся трех договоров произведено на общую сумму ... , что не превышает установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами в ... . В связи с этим в действиях Гобеева И.Б. состав правонарушения отсутствует.
С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Постановление руководителя УФАС по Хабаровскому краю № от 30 августа 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Гобеева И.Б. отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка